Проект «Россия 21: интеллектуальная держава»

Нынешнее чиновно-олигархическое государство систематически разрушает российские земли, и мы можем потерять безвозвратно самый ценный природный ресурс, исчерпаемый и невозобновляемый:

бесценный земельный ресурс, жизненную территорию, природное пространство, нашу окружающую природную среда обитания и хозяйственной деятельности.

Очевидно, что Российская земля должна перейти из рук коррупционного государства и земельных спекулянтов к ее исконному хозяину, российскому народу: «Россия – россиянам».

Вся площадь РФ, около 17,1 кв. км, занимает 1/8 всей мировой суши, а вся площадь земельного фонда России составляет 1,7 млрд. га. (1712,5 млн. га) без учета внутренних морских вод и территориального моря на 1 января 2015 года.

Поскольку России лесная держава, ее леса занимают 60% территории страны.

Управление земельными ресурсами РФ осуществляется с помощью Земельного кодекса Российской Федерации, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок и государственного кадастра недвижимости, разделившего территорию Российской Федерации на 91 кадастровый округ.

Правовая система земельных отношений по использованию и охране земель в Российской Федерации базируется на основных положениях Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, законов, а также иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Земельный кодекс разделяет российское государство и муниципальные образования, частных лиц и юридических лиц неравными правами земельной собственности: право на вечное или бессрочное пользование землёй предоставляется только государству, муниципальным органам и муниципальным институтам, федеральным унитарным предприятиям и местным органам власти.

Российские граждане, как физические и юридические лица, могут пользоваться только альтернативными формами прав на землю, включая бесплатное пользование на определенный период времени, аренда и пожизненное владение с правом наследования, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), или безвозмездное срочное пользование земельными участками.

Обязанность всех юридических лиц (за исключением органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений и предприятий) переоформить по своим земельным участкам право постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или право аренды со всеми необходимыми финансовыми затратами.

Земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан и юридических лиц за плату, что и стало ключевым источником всевозможных нарушений и коррупционных схем.

Земельная реформа в РФ не привела ни к улучшению качества жизни населения, ни к кардинальному повышению эффективности использования земли, ни к качественному увеличению природно-ресурсного, социального, экономического инвестиционного и производительного капитала.

В целом, структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель выглядит следующим образом (см. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2014 году).

Основным элементом государственного учета земель являются земельные угодья: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.

Если к сельскохозяйственным угодьям отнесены пашня, залежь, сенокосы, пастбища и многолетние насаждения, то к несельскохозяйственным угодьям – земли под водой, включая болота, лесные площади и земли под лесными насаждениями, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.).

На 1 января 2015 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 385,5 млн. га. Сельскохозяйственные угодья, пашни, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения, исключая огромные оленьи пастбища в тундровой зоне, как 131,3 млн. га оленьих пастбищ, составляют 13% российских земель, 222 млн га. На долю несельскохозяйственных угодий приходится около 1500 млн. га, или 87%.

Структура сельскохозяйственных угодий пока такова:

площадь пашни составляет 121,5 млн. га, залежей – 4,9 млн. га, многолетних насаждений – 1,8 млн. га, сенокосов – 24,0 млн. га, пастбищ – 68,0 млн. га (см. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2014 году).

Наилучшая структура сельскохозяйственных угодий находится в степных и лесостепных зонах, как степной Крым, Курская, Липецкая, Саратовская, Ростовская области и лесостепные зоны Брянской и Рязанской областей.