Профессиональный стандарт «Педагог». Вызовы времени и ключевые компетенции

Профессиональный стандарт «Педагог» в нормативно-правовом поле закреплен Приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н «Профессиональный стандарт “Педагог” (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (воспитатель, учитель)» (приложение 1). Важно отметить, что в настоящий момент разработан Проект профессионального стандарта для руководителя ДОО, который находится в открытом доступе на сайте ФГАУ ФИРО (Проект приказа Минруда России «Об утверждении проекта профессионального стандарта “Руководитель образовательной организации”» – подготовлен 23.06.2016).

Рассмотрим особенности периода перехода на профессиональный стандарт «Педагог» и этап вступления его в силу. Изначально планировалось его введение с 1 января 2015 г. Затем последовал Приказ Минтруда России от 25.12.2014 № 1115н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 № 544н “Об утверждении профессионального стандарта “Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)”» (приложение 2) и период введения был отложен до 1 января 2017 г.

Далее в открытых источниках появилась информация о последующих изменениях в нормативно-правовой базе функционирования двух профессиональных стандартов. Согласно Приказу Минтруда от 15.12.2016 № 745 «О внесении изменения в профстандарт “Педагог”», дата вступления в силу профессионального стандарта переносится на 1 сентября 2019 г. В то же время Приказ Минтруда от 26.12.2016 № 835н «О внесении изменений в профессиональный стандарт “Педагог дополнительного образования детей и взрослых”» устанавливал дату его вступления в силу с 1 января 2018 г.

Таким образом, изменения в законодательной сфере привели к тому, что правоприменение профессиональных стандартов «Педагог» и «Педагог дополнительного образования» было отложено, чему во многом способствовала роль профсоюзных организаций, призванных отстаивать интересы педагогических работников. В конечном счете, был установлен период перехода образовательных организаций на профессиональный стандарт «Педагог» до 1 января 2020 г.

В связи с этим важно указать на вышедшее Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов», согласно которому до 1 января 2020 г. устанавливается переходный период для всех профессиональных стандартов (приложение 3).

Итак, в настоящий момент каждая ДОО находится на стадии поэтапного внедрения профессионального стандарта «Педагог». Выделяют следующие периоды его введения:

– 2017–2019 гг. – переходный период;

– 2020 г. – полный переход на профессиональный стандарт, вступление его в силу и правоприменение в образовательном пространстве РФ.

Все образовательные организации должны перейти на профессиональный стандарт «Педагог». В настоящий момент государственные и муниципальные учреждения отрабатывают данный механизм. Затем он будет внедряться в частные детские сады, которые тоже должны соответствовать новым требованиям.

Чем характеризуется период апробации профессионального стандарта «Педагог»? В настоящий момент должна быть создана система его поэтапного внедрения в практику работы ДОО. Для этого необходимо разработать план перехода, или дорожную карту, согласно которой все педагогические работники ДОО к концу 2019 г. должны соответствовать требованиям профессионального стандарта.

Как отмечалось выше, Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов» устанавливает для введения профессиональных стандартов переходный период до 1 января 2020 г. Это означает, что несмотря на вступление в силу ряда профессиональных стандартов, образовательное учреждение может не применять их в отношении уже работающих в нем сотрудников. Таким образом, действие профессионального стандарта «Педагог» будет распространяться только при приеме новых сотрудников, а работающие смогут за это время пройти соответствующую переподготовку (по необходимости). И только в 2020 г. будет введена аттестация работников на соответствие требованиям профессиональных стандартов.

В переходный период внедрения профессионального стандарта «Педагог» важна роль управленческой поддержки педагогических кадров и всех сотрудников ДОО. Управленцы разного уровня должны понимать происходящие события в контексте модернизации российского образования. Деятельность административно-управленческого персонала, в первую очередь, связана с созданием условий для освоения содержания и внедрения в практику работы профессионального стандарта «Педагог». Вопросы, стоящие перед руководителями ДОО, служат задачами переходного периода, среди которых:

– система повышения квалификации и профессиональной компетентности воспитателей;

– обновление системы научно-методической работы в ДОО;