Прокурорский надзор. Ответы на экзаменационные билеты

Он вправе также принять на себя полномочия следователя. В необходимых случаях прокурор дает указания по уголовным делам непосредственно начальнику следственного отдела. Эти указания подлежат обязательному исполнению. Обжалование начальником следственного отдела указаний прокурора не приостанавливает их исполнения.

46. Прокурорским надзор за исполнением законодательства по охране несовершеннолетних

Несовершеннолетние – это лица, не достигшие возраста восемнадцати лет.

Несовершеннолетние не наделены дееспособностью в полном объеме и потому не в состоянии самостоятельно защищать свои права. Поэтому данными полномочиями наделяются в соответствии с законодательством РФ органы опеки и попечительства и прокуратура.

В структуре прокурорских органов существует специальная должность – помощник прокурора по делам несовершеннолетних .

Помощники прокурора по делам несовершеннолетних участвуют в судебных заседаниях, затрагивающих интересы несовершеннолетних, при этом принимают меры по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи – самостоятельное, специфическое направление надзорной деятельности прокуратуры , но, безусловно, это часть надзора за исполнением законов о защите прав личности, за исполнением законов в уголовном, гражданском судопроизводстве, за соблюдением законов в местах ограничения свободы и др.

Особо нуждаются в защите несовершеннолетние, находящиеся в местах содержания под стражей и в отношении которых вынесено постановление о привлечении к уголовной ответственности. Прокурор обязан рассматривать просьбы и жалобы таких подследственных. Несовершеннолетние, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, имеют право на обращение с жалобами к прокурору на действия (бездействие) администрации следственного изолятора.

Прокурорские проверки проводятся в связи с сигналами о нарушениях законов, это:

1) заявления;

2) жалобы;

3) материалы уголовных дел;

4) статистические данные о росте преступности;

5) отчеты районных организаций;

6) сигналы СМИ;

7) материалы совещаний и т. д.

Для проверки выбираются те общественно значимые направления деятельности проверяемого органа или учреждения, где нарушения законов по тем или иным причинам возможны либо наиболее вероятны.

К проверке прокурор подходит сточки зрения законности, не вмешиваясь в оперативную и организационно-методическую, педагогическую деятельность, не доходя до сплошных обследований, подмены органов контроля.

Проверки должны быть и полными, и объективными . Прокурор использует имеющуюся информацию о нарушениях законов, основывает выводы на обобщенных показателях, на доказанных фактах, выявляет причины и условия, способствующие нарушениям законов, особенно при установлении повторных фактов.

Лицам, деятельность которых проверяется, необходимо разъяснить требования действующего законодательства, затем проинформировать их о результатах проверки (на совещании, в беседе и пр.).

За устранением вскрытых нарушений должен быть установлен контроль, в том числе путем проведения контрольной проверки.

Указанные проверки осуществляются в РОВД и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав регулярно, независимо от сигналов о нарушениях законов.

Ограничение свободы, меры административного воздействия относятся к числу особо острых мер реагирования государства на поведение граждан, поэтому важно максимальное соблюдение законности этих мер.

Прокурор применяет меры прокурорского реагирования по результатам расследования и рассмотрения отдельных дел и материалов, а также по группе (категории) обобщенных материалов и дел, что всегда выглядит более доказательно. По таким материалам выносятся постановления о возбуждении дисциплинарного производства в отношении работников образования и т. п.

47. Надзор за исполнением законов судебными приставами

Судебные приставы являются должностными лицами, осуществляющими исполнение решений судебных органов на основании специального документа, выдаваемого взыскателю судом, – исполнительного листа или судебного приказа.

На основании исполнительного листа или судебного приказа исполнитель возбуждает исполнительное производство .

При предъявлении судебного приказа или исполнительного листа к исполнению возникают своеобразные общественные отношения, связанные с исполнением решения суда.