3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Деятельность прокуратуры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних подчинена следующим принципам :
– законности;
– демократизма;
– гуманного обращения с несовершеннолетними; – поддержки семьи и взаимодействия с ней;
– индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
– государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
– обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Органы прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью органов, входящих в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений:
– комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
– органы управления социальной защиты населения;
– органы управления образованием;
– органы опеки и попечительства;
– органы по делам молодежи;
– органы управления здравоохранением;
– органы службы занятости;
– органы внутренних дел.
101. Категории несовершеннолетних, с которыми проводится профилактическая индивидуальная работа
Система профилактики безнадзорности и правонарушений существует для работы со следующими категориями несовершеннолетних:
1) безнадзорные и беспризорные;
2) занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
3) содержащиеся в учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
4) употребляющие наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача;
5) освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
6) не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого на ступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
7) обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
8) условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта амнистии или в связи с помилованием;
9) получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
10) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
11) осужденные за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
12) осужденные условно, осужденные к обязательным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
102. Права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
В задачи органов прокуратуры входит надзор за безусловным соблюдением прав и свобод несовершеннолетних, являющихся объектами индивидуальной профилактической работы. Эти права и свободы гарантируются несовершеннолетним Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Феде рации, предусмотренными в ст. 8 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также иными нормативными правовыми актами.
Права несовершеннолетних , содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1. Уведомление родителей или законных представителей о помещении несовершеннолетних в данные учреждения.
2. Обжалование в вышестоящие органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также в органы прокуратуры и в суд решений, принятых работниками органов и учреждений указанной системы.
3. Гуманное, не унижающее человеческое достоинство общение.
4. Поддержание связей с семьей, предоставление с этой целью возможности неограниченных по количеству телефонных переговоров и свиданий.