Прослушка. Перехват информации

7 июля 1999 года в сфере прослушки случился скандал – в офис частного охранного предприятия (далее – ЧОП) «Сокол-ЮНС» нагрянули налоговые полицейские и обнаружили там склад специальных технических средств, использование которых на территории РФ без специальной лицензии запрещено.

В ходе обыска были изъяты радиопередатчики, радиомикрофоны, широкополосные сканирующие приемники, в том числе для негласного прослушивания сотовых телефонов. Юрий Стенин стал первым из руководителей российских ЧОПов, попавших под суд за подслушивание чужих разговоров.

В Мосгорсуде проходило слушание нашумевшего уголовного дела о незаконном прослушивании телефонных переговоров и перехвате пейджинговых сообщений ЧОП, патронируемым милицейскими чиновниками. Его директор Юрий Стенин был приговорен за эти злоупотребления к 3-м годам лишения свободы. Но от тюрьмы его спасла амнистия.

В 2005 году российское правительство издало постановление «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность». После этого сотрудники ФСБ стали значительно реже приходить в офисы телекоммуникационных фирм с полученными в прокуратуре санкциями на проведение прослушки.

Из чего следовал логичный вывод – ФСБ теперь прослушивает мобильную связь и Интернет удаленно, ей просто нет нужды обращаться для этого к провайдерам и сотовым операторам.

С 1 февраля 2008 года вступил в действие приказ Мининформсвязи «Об утверждении требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий». В нем говорилось, что оператор должен дать ФСБ или МВД техническую возможность, не выходя из офисов, прослушивать переговоры подозреваемых. Сотовые операторы и интернет-провайдеры вынуждены устанавливать у себя оборудование спецслужб, не интересуясь, для чего оно используется.

В 2014 году начала внедряться СОРМ-3, предназначенная для хранения метаданных, то есть информации о фактах звонков, интернет-сессий и переданных сообщений, а также получения данных об абонентах из внутренних систем оператора.

В том же году Минкомсвязи установило требования СОРМ-3: она обязывает интернет-провайдеров хранить весь трафик выбранных спецслужбами пользователей за последние 12 часов и группировать его по «никам» (условным именам), используемым для работы с различными популярными службами «Gmail», «Mail.ru», «Яндекс» и т. д.

Установка СОРМ на сетях осуществляется оператором за собственный счет согласно индивидуальному плану, утвержденному региональным органом ФСБ. Служба же и может зафиксировать – работает система или нет, но только установив это опытным путем обращения к СОРМ. Оператор только подключает данное оборудование к своей сети, но не обладает возможностью контролировать обращения спецслужб к данным о пользователях.

Спецслужбы могут прослушивать гражданина только после получения разрешения суда. Конституция разрешает нарушать право гражданина на тайну личной жизни и телефонных разговоров, только если суд признал, что это необходимо.

Для того чтобы начать кого-нибудь прослушивать, ФСБ достаточно убедить суд, что этот человек готовится совершить, совершает или уже совершил преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое. С разрешения суда можно прослушивать и тех, кто сам ничего незаконного не делает, но может что-то знать о преступлении.

По данным Судебного департамента Верховного суда на протяженни 2007–15 годов суды удовлетворили 97% всех ходатайств о записи переговоров и контроле переписки. А это больше 4,5 миллионов ходатайств, которые составляют не менее 6% населения.

По этим данным, в 2011 году правоохранительные органы получили от российских судов 466 152 разрешения на прослушку и запись телефонных переговоров, а также сообщений, передаваемых «по сетям электрической и почтовой связи».

Еще за 5 лет до этого, в 2007 году, таких разрешений было выдано всего 265 937, то есть на 75% меньше. За последние 5 лет только легальный «перехват» телефонных переговоров и электронной почты российских граждан вырос почти в 2 раза.

По данным Судебного департамента Верховного суда за 2016 год суды общей юрисдикции выдали правоохранительным органам 893 тысячи подобных разрешений на прослушку телефонных переговоров и просмотр переписки и записей, созданных с помощью интернета (сообщения в социальных сетях, электронной почте, мессенджерах и т. п.).

В отдельных случаях закон позволяет ФСБ начать прослушку немедленно, а получить судебное решение в течение 2-х следующих суток – такое допускается, если органы считают, что готовится какое-то особенно крупное преступление или преступление, угрожающее государственной безопасности.

Кроме того, человек может сам попросить у спецслужб прослушивать его телефон, если боится, что его жизни и здоровью что-то угрожает. И если есть такое письменное заявление, судебного решения не требуется.