Проституция в Вятке

24 января 1914 года вятская городская дума в очередной раз рассмотрела вопрос об отводе и оборудовании помещения для осмотра проституток. Это было вызвано тем, что вятское губернское земство обжаловало постановление губернского присутствия о возложении на земство осмотра проституток и обратилось в правительствующий Сенат. Последний, рассмотрев эту жалобу, нашел, что хотя, на основании указов Сената обязательство проводить освидетельствование проституток лежит на земствах как правопреемниках приказов общественного призрения, но вместе с тем правительствующий сенат указал (Указ от 7 июля 1908 года за N 7019), "что относительно удовлетворения обязанностей, перешедших к земству от приказов, и в частности по осмотру и лечению проституток, предъявляемые к земству требования должны быть ограничены пределами имеющихся у него средств". Кроме этого, Сенат в Указе от 14 марта 1908 года за N 3544 признал, что в деле лечебной помощи местному населению права и обязанности городов и земств тождественны и что доли материального участия в проведении этих мероприятий определяются взаимным соглашением между органами земства и городского управления. Сенат решил, что "в участии города в организации осмотра проституток не заключается ничего противозаконного", поэтому отменил постановление Вятского губернского по земским и городским делам присутствия от 24 февраля 1911 года и последовавшее за ним распоряжение вятского губернатора от 30 марта 1911 года за N 1319. Об этом 9 ноября 1913 года был издан соответствующий сенатский Указ.

Руководствуясь вышеназванным сенатским Указом, врачебное отделение вятского губернского правления, а за ним и вятский полицмейстер обратились к городской управе с просьбой отвести для освидетельствования проституток-одиночек необходимое помещение и оборудовать его всем необходимым.

На запрос городской управы о том, каких размеров потребуется помещение и чем его оборудовать, городовой врач Зейдель сообщил, что для исследования состояния здоровья проституток-одиночек Вятки необходимо помещение, состоящее из двух комнат, одна — для осмотра, с площадью пола не менее двух квадратных сажен, другая — ожидальная, с площадью пола не менее трех квадратных сажен. Для оборудования этого помещения необходимо "два небольших столика… стульев простых 6 штук… табуреток 4 штуки… 1 умывальник железный с ведром… полотенец для рук 6 штук… 1 эмалированный таз… 1 кружка Эсмарха с прибором… маточных зеркал 4 штуки… стерилизатор со спиртовой лампой… ваты гигроскопической 1 фунт…". Кроме того, городовой врач считал необходимым иметь при помещении, отведенном для осмотра проституток, сторожиху для уборки комнат, а "в помощь врачу при производстве осмотра проституток необходимо поручить городской фельдшерице посещать для этой цели смотровой пункт, за что следует назначить ей особое вознаграждение, по примеру губернского земства по 10 рублей в месяц, всего 120 рублей в год". (Журналы Вятской городской думы за 1914 год. Вятка. 1915. с. 75–76)

Гласный думы Я. Н. Иванов на данном заседании просил губернскую земскую управу принять половину расходов по освидетельствованию проституток на счет губернского земства.

Дума на данном заседании постановила: "Согласиться с докладом управы и отвести для смотрового пункта проституток помещение при 3 пожарной части, разрешить произвести требующийся расход по оборудованию помещения и устройство отдельного входа, в сумме 55 рублей, отнеся таковой на счет остатков… по содержанию скарлатинной больницы, расход на наем прислуги при смотровом пункте и фельдшерицы в помощь врачу при осмотрах в сумме 156 рублей внести в смету 1914 года и поручить управе войти в сношение с губернской земской управой о принятии на счет губернского земства, как преемника приказа общественного призрения, на обязанности которого лежало освидетельствование проституток, половины означенного расхода…". (там же с.21)

В последующие годы, вплоть до ликвидации городского и земского самоуправления, ни дума, ни земство вопросов о надзоре за городской проституцией в Вятке на своих заседаниях не поднимали, надзор за проституцией осуществлялся по типу А "Положения" 1903 года.

Всесторонне рассмотрев вопрос участия вятского городского и земского самоуправления в надзоре за проституцией, необходимо также проследить роль полиции в этом роде деятельности.