Просветительские идеи и революционный процесс в Северной Америке

В начале XIX века опасный кризис союза штатов возник в период англо-американской войны 1812–1815 годов. Не рассматривая причин и сути этого конфликта США с бывшей метрополией [1032], стоит остановиться на позиции региона северных штатов, именуемого Новой Англией. В период затянувшихся и зачастую неудачных для американцев военных действий штаты Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Гэмпшир оказались в глубоком экономическом кризисе, так как прекратились их торговые отношения с Великобританией. Кроме того, сказывалась межпартийная борьба джефферсоновских республиканцев, находившихся у власти, и федералистов, оказавшихся в оппозиции. Новая Англия оставалась оплотом федералистов. Весьма негативно на положении региона сказалась усилившаяся после окончания наполеоновских войн в Европе английская блокада побережья. В довершение всего, в Новой Англии боялись, что регион останется беззащитным перед нападениями британцев.

В 1814 г. федералистская пресса Новой Англии целенаправленно призывала к сецессии своего региона[1033]. В том же году губернатором Массачусетса был переизбран федералист Калеб Стронг. Влиятельный участник филадельфийского конвента 1787 г., он тем не менее не подписал Конституцию. В 1794 г., будучи сенатором, Стронг активно добивался принятия одиннадцатой поправки к Конституции, гарантирующей права штатов. С самого начала он энергично выступил против «войны м-ра Мэдисона», как нарушающей права штатов[1034]. Он не подчинялся требованиям правительства о мобилизации милиции штата и о военных поставках и не противодействовал контрабандной торговле с англичанами в граничащих с Канадой районах[1035]. Примеру Массачусетса последовал Коннектикут.

15 декабря 1814 г. федералисты собрали в городе Хартфорд (штат Коннектикут) конвент[1036]. В его работе приняли участие делегаты Массачусетса, Род-Айленда, Коннектикута. Нью-Гэмпшир и Вермонт были представлены делегатами от отдельных графств. Население Массачусетса энергично поддержало созыв конвента, призванного защитить интересы региона. Газеты Новой Англии призывали к решительным действиям против политики правительства. Городские собрания принимали решение не платить федеральных налогов до тех пор, пока конвент не определит окончательно политику региона[1037].

Конвент заседал с 15 декабря 1814 г. по 5 января 1815 г. Хотя заседания были тайными и нет достаточно достоверной информации о его работе, однако решения конвента хорошо известны. В конечном итоге его делегаты пришли к общему мнению, что федеральная исполнительная власть нарушала Конституцию, покушаясь на права штатов, прежде всего, на их право распоряжаться собственной милицией. В решениях конвента констатировалось, что ввиду неспособности верховного главнокомандующего эффективно вести войну штаты должны сами позаботиться о своей защите, для чего удержать в своем бюджете часть федеральных налогов. Делегаты предлагали внести поправки к Конституции США, касающиеся интересов северных штатов. Их особенно волновала проблема принятия новых штатов в Союз, ведущая, как считали северяне, к доминированию южных штатов в Союзе[1038].

В итоговом документе конвента содержалась жесткая критика администрации Мэдисона. Президента и правительство федералисты обвиняли в коррупции, угнетении меньшинства, разорительных расходах и ведении несправедливой, губительной для США войны. Перечислялись все те меры республиканцев, которые делегаты считали несправедливостью федерального правительства по отношению к Новой Англии: господство «виргинской династии» на посту президента, доминирование Юга а Союзе, нетерпимость джефферсоновцев к оппозиции, нарушение равновесия сил в Союзе путем принятия новых западных штатов, назначение иммигрантов на высокие посты, профранцузская и, соответственно, антибританская направленность внешней политики[1039].

По завершении работы конвента Массачусетс направил в столицу страны трех уполномоченных для переговоров о предполагаемых конституционных поправках. Однако прежде, чем они добрались до Вашингтона, пришли вести о победе при Новом Орлеане и о подписании Гентского мира, так что им пришлось вернуться домой ни с чем. Хартфордский конвент стал ассоциироваться с сецессией и государственной изменой. Штаты за пределами Новой Англии не поддержали позицию Хартфордского конвента. В целом, резолюции, осуждающие его решения, приняли восемь штатов, включая Вермонт, а предложенные поправки к Конституции были одобрены только Массачусетсом и Коннектикутом. В итоге федералистская партия потерпела полный крах, а идея сепаратизма в Новой Англии заглохла.