Генуэзская конференция, проходившая в 1922 году, имела большое значение для правительства РСФСР, которое не имело тогда международного признания. Специальный комитет экспертов, работавший в Лондоне с 20 по 28 марта 1922, подготовил проект резолюции, в которой от Советской России требовалось признать все долги, финансовые обязательства всех прежних режимов России, принять на себя ответственность за все убытки от действий как советского, так и предшествующих ему правительств или местных властей. На Генуэзской конференции Российская делегация выразила готовность обсудить вопрос о форме компенсации бывшим иностранным собственникам в России при условии признания Советов де-юре и предоставления ей кредитов. Согласно служебной записке Г. В. Чичерина от 2 марта 1922 года: “до начала революции в России числилось 327 предприятия с иностранным капиталом, с общим акционерным капиталом приблизительно в 1.300.000.000 рублей. Главная масса иностранного капитала 989.800.000 р. инвестирована в горной, горнозаводской и металлообрабатывающей промышленности, 152.300.000 р. вложено в электротехническую промышленность. Если исключить Польшу, Литву, Латвию и Эстонию, предприятий с иностранным капиталом на долю России придется 263 с основным капиталом около 1.168.000.000 рублей. Бельгийско-французских капиталов вложено 622 миллиона рублей, германских — 378 миллионов рублей, английских — 226 миллионов рублей. Как видите, ничего безбрежного нет.” К согласию стороны не пришли. Причина проста – Советскую Россию и Германию хотели сделать козлами отпущения и за их счет поправить свои дела. Ничего нового в таком подходе нет. И когда их ткнули носом в их собственные неблаговидные дела – целенаправленный грабеж России на государственном уровне – они не могли не отказаться от срыва любых предложений Советского правительства.
Вопросы, поднимавшиеся на конференции, разрешены не были. Но самым важным результатом Генуэзской конференции для Советской России стало заключение договора с Германией. Само подписание Рапалльского договора было неизбежно, потому что западные союзники предопределили это событие, подвергнув остракизму две крупнейшие европейские державы. Рапалльский договор означал окончание международной дипломатической изоляции РСФСР. Для России это был первый полномасштабный договор и признание де-юре как государства, а для Германии первый равноправный договор после Версаля. Очень часто этот договор рассматривают как подготовку возрождения милитаризма в Германии и подготовку фашистского вермахта. Однако, как обычно случается с демократами и антикоммунистами, они путают все причинно-следственные связи, даже сами даты: 1922 год - договор в Рапалло - и 1933 год приход Гитлера к власти, отстоят друг от друга на 11 лет! К тому же, военные объекты на территории СССР функционировали с весны 1925 года по осень 1933 года, и после сотрудничество в военной сфере не возобновлялось. Но попробуйте это вдудеть в уши нашего обывателя!
Улучшение политической ситуации не могло не повлиять и на изменения в экономике Советской России, положение которой было весьма критическим. Спад производства, уменьшение масштабов добычи угля, выплавки стали, производства электроэнергии, почти нулевой выпуск товаров самой первой необходимости, вкупе с галопирующей инфляцией, когда деньги обесценились до самого крайнего предела, руководство РКП(б) встало перед буквальной угрозой выживания. Ленин и СНК осознали необходимость перемен. Старые методы “военного коммунизма” уже не могли работать на революцию, более того, они становились непосредственной угрозой для существущего строя.