Протокол и этикет дипломатического и делового общения

На назначение временного поверенного в делах запрашивать агреман не требуется. При любом выезде из страны — временном или постоянном — глава дипломатического представительства направляет Министерству иностранных дел личную ноту, в которой сообщает о своем отъезде из страны и указывает, кто на время его отсутствия будет являться временным поверенным в делах. В современной дипломатической практике все большее распространение приобретает практика направления вербальных нот об отъезде главы дипломатического представительства и о назначении временного поверенного в делах. Министерство иностранных дел подтверждает получение такой ноты, и формальности с назначением временного поверенного в делах на этом заканчиваются.

В зависимости от местной протокольной практики ноты (личные или вербальные) об отъезде посла и о назначении временного поверенного в делах, а также о возвращении посла посылаются также дипломатическому корпусу (каждому посольству или миссии страны, с которой Российская Федерация имеет дипломатические отношения, а также дуайену дипкорпуса).

§ 14. Начало миссии посла

После получения агремана и издания указа Президента о назначении, глава дипломатического представительства, как и каждый другой сотрудник, начинает готовиться к отъезду. В этих целях осуществляется ознакомление с договорами, соглашениями и другими двусторонними документами, с историей отношений со страной пребывания, с ее нынешним политическим и экономическим положением, с состоянием политических, экономических, культурных и других связей, с информационными материалами посольства и т. п. Многие практические вопросы еще до отъезда основательно прорабатываются в заинтересованных министерствах и ведомствах. Для успеха поддержания связей с представителями общественности полезно освежить в памяти знания в области мировой истории и истории культуры, о литературе, музыке, живописи и о выдающихся деятелях искусства страны назначения.

Примерно за 7—10 дней до отъезда может быть нанесен протокольный визит главе дипломатического представительства страны назначения в Москве — первый контакт посла с официальным представителем правительства страны. Во время визита возможно приглашение посла на завтрак или обед кэтому дипломатическому представителю, которое не принято отклонять.

До отъезда посла Министерством иностранных дел готовятся верительные грамоты ему и отзывные грамоты предшественнику.

Верительные грамоты — документ, удостоверяющий статус посла (посланника) как представителя главы своего государства и аккредитующий его в иностранном государстве. Верительные грамоты подписываются главой государства, назначающего дипломатического представителя, и адресуются главе государства, принимающего его. Грамоты скрепляются подписью министра иностранных дел. Сложиласьпримерно одинаковая структура грамот.

Составными элементами ее являются: соответствующее конституции или другому основному закону страны, принимающей дипломатического представителя, титулование главы этого государства; фраза, мотивирующая назначение дипломатического представителя, в редакции которой отражается состояние дипломатических отношений между двумя странами; имя, фамилия, а также ранг дипломатического представителя, соответствующий уровню, на котором обмениваются обе страны дипломатическими представителями; просьба верить всему, что будет излагать дипломатический представитель от имени главы своего государства или от имени своего правительства. Именно от слова «верить» и происходит название грамот — «верительные».

Верительные грамоты выдаются главам дипломатических представительств первых двух классов: послам и посланникам. Они могут выдаваться иногда специальным делегациям, направляющимся по приглашению в ту или иную страну на празднование провозглашения независимости или вступления в должность главы государства, а также для участия втраурных церемониях и т. п. Дипломатическому представителю 3-го класса — постоянному поверенному в делах — выдаются не верительные грамоты, а письмо министра иностранных дел на имя министра иностранных дел принимающей страны.

Верительные грамоты имеют характер общих полномочий дипломатического представителя. В случае поручения вести переговоры по какому-либо особому вопросу и подписать соответствующее соглашение или договор ему выдаются специальные для такого конкретного случая полномочия от имени правительства.