Проверка документов и регистрации в общественном месте. 14 ответов на самые актуальные вопросы

• административному задержанию «для выяснения личности»;

• личному досмотру.

При этом общей практикой для сотрудников милиции стало несоблюдение обязательных требований общения с гражданами, документального оформления своих действий, фиксации правонарушений и налагаемых административных взысканий, применения силы и спец. средств, мер по обеспечению производства по делам об административных нарушениях (доставление, административное задержание, личный досмотр), предусмотренных Уставом патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности (утвержден ПРИКАЗОМ МВД России от 18 января 1993 г. N 17 «О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕН – СТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ МИЛИЦИИ») и Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Сотрудники милиции не считают нужным носить номерные нагрудные знаки во время несения службы, при обращении к гражданам представляться, предъявлять по требованию граждан свои служебные удостоверения, обосновывать свои действия и требования, вести себя вежливо, уважая достоинство граждан, соблюдать предусмотренные законом меры по соблюдению условий и пределов применения физической силы и спец. средств. Помимо этого сотрудники милиции считают совершенно естественным и законным с легкостью переквалифицировать состав первоначального правонарушения, в котором «подозревался» гражданин, НЕ выдавать квитанции о взыскании административного штрафа, НЕ составлять протоколы об административных правонарушениях и НЕ выдавать по требованию граждан их копии, НЕ оформлять протоколы об административном задержании или досмотре, НЕ разъяснять гражданам их права и НЕ обеспечивать их право на защиту при возбуждении дела по административному правонарушению. Грубость и произвол, унижение и умаление человеческого и гражданского достоинства, необоснованное ограничение свободы, «регулирование» волеизъявления граждан по выбору места и срока пребывания в Москве и области стали нормой в поведении и действиях милиции.

Большинство россиян с момента принятия новой Конституции РФ в 1993 году успело твердо запомнить, что одним из главных ее завоеваний была отмена кабальной системы прописки. Новая Конституция закрепила право граждан на свободу передвижения и выбор места жительства и пребывания на территории России.

Приоритет прав и свобод человека и гражданина над интересами государства закреплен конституционно и в российских законах. Гражданин уравнен в своих правах с институтами государственной власти. Пусть со скрипом, но работает судебная система, механизмы государственного контроля. Дело за малым. Заставить себя изучить свои права и возможности их реализации и найти в себе гражданскую смелость начать ими пользоваться, заставить государственную машину работать в наших собственных, а не чиновничьих интересах, проявить свою гражданскую волю, твердость и человеческое достоинство.

С правовой точки зрения существующей нормативной базы вполне достаточно, чтобы гражданин мог остановить неправомерные требования и действия сотрудников милиции, защитить себя и других граждан, привлечь виновных в произволе к ответственности. Беда состоит в том, что большая часть граждан России просто не знает своих прав и обязанностей, а также прав и обязанностей милиции. А те, кто их знает, не верит в возможность ими воспользоваться. Люди не привыкли оспаривать действия представителей власти, а тем более обжаловать их в последующем.

Однако УПК РФ и КоАП РФ, другие федеральные и региональные законы, будучи далеко не идеальными, предоставляют нам такие возможности. В то же время появилось большое число людей, для которых ценности свободы во всех ее проявлениях стали основополагающими. Первой и самой важной из черт таких людей является восставшее из пепла чувство собственного достоинства, от которого недалеко и до достоинства гражданского.

Именно оскорбленное чувство собственного достоинства является побудительным мотивом для поиска ответов на вопросы о том, как себя защитить от произвола, как поставить зарвавшихся стражей порядка на место или как наказать за уже содеянное.

Вот именно таким людям, а также тем, кто готов преодолеть свой страх перед мундиром, властью и силой, мы хотели бы помочь.

Основой наших рекомендаций послужили вопросы, поступавшие от посетителей сайта WWW.NELEGAL.RU общественных организаций «Нелегалы Москвы» и «Свобода воли», а также от подопечных Комитета «Гражданское содействие».

ИТАК:

1. К вам на улице обращается сотрудник милиции в форме. Как это должно происходить?

При обращении к гражданину патрульный (постовой) должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.