Что же такое управление и какова его сущность?
Управление имеет двойное значение. Мы можем представить управление как
Система управления содержит совокупность элементов, которым необходимо дать характеристику.
Итак,
Рис. 1.1. Система управления
В роли
♦ организационно-административные (правовые);
♦ экономические;
♦ социально-психологические.
Методы применяются субъектом управления комплексно, во взаимосвязи, обеспечивая эффективное воздействие на управляемый объект.
Нельзя говорить об эффективности системы управления, если ее отдельные компоненты не согласованы между собой для достижения наилучших (в данной ситуации) результатов. Поскольку поведение частей системы и окружающих систем (персонал и различные его социальные группы, поставщики, клиенты, инвесторы) определяется собственными интересами, невозможны точные прогнозы, планы, решения. Следовательно, речь не может идти об абсолютно безупречной оптимальной системе управления, а лишь о непрерывном процессе ее совершенствования, причем в последние годы в практике российского менеджмента со все большим акцентом на способность гибкого реагирования на изменения внешней среды. Из этого положения вытекают следующие следствия:
♦ любая рекомендация по построению эффективной системы управления – лишь общий контур, эскиз;
♦ каждый руководитель может и должен иметь свою собственную концепцию решения проблемы совершенствования системы управления;
♦ систему управления необходимо совершенствовать постоянно.
Любая система может рассматриваться как подсистема некоторой более крупной системы. Так, систему управления электростанцией можно считать подсистемой системы управления электрообъединением, а последнюю подсистему – системой управления инфраструктурой региона.
Целостное представление о системе основывается на понятиях:
♦ открытой системы;
♦ взаимодействия с внешней средой;
♦ анализа характеристик, при изменении которых меняется взаимодействие с внешней средой.
Новая управленческая парадигма означает переход «от века машин к веку систем». Мышление в «век машин» подчинялось логике анализа системы, т. е. обращения внутрь ее. Алгоритм мышления в «век систем» предполагает, что понимание частей происходит из понимания целого, а не наоборот.
К сожалению, мышление российских менеджеров пока больше соответствует методологии «века машин». Сталкиваясь со сложной проблемой, менеджер сразу стремится «разрезать ее» – разбить на более мелкие и решить их. Сумма же частных, пусть и хороших, решений не является лучшим решением для целого[3]
. В современной практике российского менеджмента очень важен системный методологический подход к управлению, а следовательно, и к менеджменту.