Путешествие по министерствам, или «Слон» в посудной лавке

Все графики, таблицы и рисунки, используемые в книги, выполнил автор, Мухин Роман Николаевич (на основе открытых данных Министерства Труда и РосСтата).

1.От автора. Кухонные разговоры об эффективности Правительства

Обсуждаем с товарищами вопрос о жизни в России. Мнения очень разные. Кто хвалит, кто ругает. Слушаю и удивляюсь. Как раньше говорили «кухонные разговоры». Мнений много, с эмоциями и конечно с предложениями как надо, но никто из товарищей не участвует в партиях или социальных движениях, где обычно пытаются перейти от слов к делу. Кстати, вот это «пытаются» – то же одна из причин критики и оживлённой дискуссии «кухонных» экспертов. А чем они отличаются от экспертов с экрана? Ничем, разве, что не готовятся к заданному эфиру и заучивают отдельно «мат часть». Очень, очень много сегодня болтовни. Тяжело разобрать, то ли это намеренно созданное информационное болото на телевидении из бесконечных ток шоу, сериалов и камеди форматов для удержания мозга в постоянном плену эмоций? То ли это люди такие, которые сами своим выбором формируют потребность и соответственно экономическую целесообразность всех этих политическо-развлекательных ТВ проектов? Зрители активно обсуждают текущие новости и ток-шоу, ругают, но между собой. Причём многие образованные и полные сил, просто в отчаянии от своего финансового положения, например учителя, воспитатели детских садов, врачи, медсёстры. Большинство из них не может, не хочет, не способно вываливать на улицы и заявлять о своих желаниях, потребностях. А военным и милиционерам куда обращаться? Конечно, для этого они выбирают депутатов во все уровни власти, которые и должны представлять их интересы. Они выбирают Президента и даже могут к нему обратиться раз в год, это прекрасно. Президент назначает Премьера, конечно Дума согласовывает его, либо нет, хотя такого прецедента страна не видела. Премьер дальше назначает себе кабинет министров и заместителей и дальше и дальше, исполнительная власть протягивает заботливые руки к каждому гражданину – от министерств, федеральных агентств, через департаменты, секретариаты, начальников и директоров, мэров, через отделы и конкретных госслужащих, естественно во благо каждого гражданина РФ и 100% выполняя заветы Конституции РФ.

Всё вроде бы работает. У всех серьёзные и очень умные лица. У всех приближённых к серьёзным лицам – лица счастливые. Дальше – напряжённые и в конце – печальные.

Тема – эффективности работы Правительства, любимая у каждого уважающего себя «кухонного» политика! Современные политики, обсуждают работу Правительства образно и только некоторые, которым уже не светит туда попасть, обрушивают критику по поводу и без него. А между тем, конструктивно, критично и публично оценивать работу Правительства, должен, в первую очередь, Премьер Министр! Хороший пример анализа работы правительства, подаёт нам из прошлого, через столетие, Пётр Аркадьевич Столыпин, а как современно звучит:

«После горечи перенесенных испытаний Россия, естественно, не может не быть недовольной; она недовольна не только правительством, но и Государственной думой, и Государственным советом, недовольна и правыми партиями, и левыми партиями. Недовольна потому, что Россия недовольна собою. Недовольство это пройдет, когда выйдет из смутных очертаний, когда обрисуется и укрепится русское государственное самосознание, когда Россия почувствует себя опять Россией! И достигнуть этого возможно, главным образом, при одном условии: при правильной совместной работе правительства с представительными учреждениями, работе, которая так легко нарушается искажением и целей, и задач правительства».

(Из речи П.А. Столыпина 31 марта 1910 г. // Государственная дума. Третий созыв. Сессия третья. 1910 г.Стенографические отчеты. СПб., 1910. Ч. III. С. 2521-2530)