Путешествие в реальность (СИ)

   Пришлось пояснять, кто никакой келейщины в таком подходе нет. На совещании присутствуют представители всех основных направлений экономики и служб региона. Они у себя накануне провели мониторинг всех возможных проблем, подсчитали сколько денег надо на их реализацию. Представили свои планы в головные центры. Здесь тщательно их изучили, сопоставили с финансовыми возможностями региона. И теперь осталось решить, что надо обязательно включить в план в целях развития, а с чем можно повременить.

  --А как же вы согласовываете свои планы с центральной властью?

  --А зачем их согласовывать? Мы их принимаем, мы за их выполнение и отвечаем перед людьми. Совет дважды в год отчитывается перед населением о расходовании средств и выполнении намеченного. Не справимся - нас просто в следующем же году заменят. С центральной властью мы контактируем только по тем вопросам, решение которых невозможно без ее участия.

  --А если денег на какой-нибудь серьезный проект в регионе не хватает?- не унимался Петр Никифорович.

  --Иногда приходится от чего-то отказываться. Но если проект действительно жизненно важный, обращаемся в общегосударственный фонд. Федеральные специалисты проверят наше обоснование, уточнят смету и дадут свое заключение. И только тогда Государственный Совет на своем ежегодном заседании решает выделить деньги или нет. На проекты общегосударственного значения средства выделяются безвозвратные, а на проекты местного значения - беспроцентные ссуды, которые надо будет погашать.

  --Но ведь государственный фонд не бездонный? С него нельзя бесконечно брать. Его и пополнять надо.

  --У государства множество ручейков, из которых складывается фонд. Доходы от использования богатств недр, лесов, морей, от экспорта промышленной продукции, технологий. И конечно же - отчисления регионов в виде налогов.

  --А как распределяется общественный фонд? Наверняка у центральной власти есть свои любимчики или регионы, где замешаны интересы друзей, родственников?

  --Честно говоря, если бы профессор не посвятил меня в историю функционирования вашей финансовой и политической системы, я не понял бы смысл вопроса,- снисходительно улыбнулся Павел Архипович, и стал обстоятельно рассказывать:

  - У нас все финансы подконтрольны Государственному Совету представителей, который состоит из представителей Советов всех регионов и Высшего федерального Совета. Каждый Совет - и региональный и высший состоят из тринадцати человек - двенадцати представителей и председателя. Собирается Совет на утверждение бюджета и других общегосударственных вопросов один раз в год. Система рассмотрения вопросов четкая и ясная. Поскольку повестка формируется и обсуждается в регионах заранее, особых задержек с принятием бюджета не бывает.

   Главное условие - решение должно поддержать большинство представителей каждого региона. В случае равенства голосов, решающим бывает голос Председателя Высшего Государственного Совета. Во всех других случаях должно быть большинство голосов делегаций всех регионов. Обычно хватает на обсуждение и принятие бюджета и утверждение нужных федеральных законов двух недель. И разъезжаемся по домам, дела делать. Высшему Совету остается только контролировать выполнение принятых решений.

  --Все действительно просто и логично! А зачем же мы тогда утворили такую громоздкую и неэффективную систему?- Петр Никифорович не усидел на месте, закружил взволнованно по комнате.- Дума, Совет Федерации, администрация президента, раздутое правительство, различные департаменты, неподконтрольный Центральный Банк, советы государственных компаний, банков. Все замешено на деньгах и процентах. Думские партии и те присосались к бюджету! Зачем все это? Сотни миллиардов, триллионы рублей на то, чтобы кормить бездельников?

   Кононенков сочувственно отозвался на столь бурный эмоциональный всплеск Иванова:

  --Вот именно поэтому мы отказались от таких громоздких и по-существу бесполезных структур. Какие бы слова о демократии, о народном представительстве не говорились в их защиту, мы четко понимали, что нужные определенной кучке людей законы и решения принимались исключительно руководителями этих структур. По сути, двумя-тремя фигурами. Противникам заготовленных решений даже слово не давали сказать. Им оставалось только кнопки нажимать. Кстати, эти сэкономленные деньги и идут в наши фонды бесплатных услуг населению.

   Сегодня Петр Никифорович выглядел особенно бодро, во взгляде читались задор, и решимость отстаивать свое мнение. Пришлых парня с девушкой и вовсе нельзя было отличить от сверстников. Высокий, хорошо развитый физически Виктор отличался разве что оригинальной, если не сказать чудаковатой для их времени, прической. Сзади и над ушами волосы были сострижены на "нуль", зато верх головы украшал короткий ирокез. И даже при столь необычной прическе лицо оставляло приятное и умное впечатление. Девушка буквально покорила хозяина кабинета красотой и веселостью нрава.