Ох, не спешите бить в ладоши и восхвалять Собянина, который облагодетельствовал бедных учителей. Во-первых, согласно постановлению правительства, зарплата бюджетников в 2003 г. должна была повыситься на 33 % (ну, сами понимаете, выборы в Госдуму в декабре, надо бюджетному быдлу подкинуть кость), так что заслуги Сергея Семеновича в повышении зарплаты учителей я не вижу. А вот спросить его, почему в среднем у тех же учителей зарплата выросла лишь на четверть, надо бы. Во-вторых, у многих учителей в малокомплектных школах в связи с переходом на подушевое финансирование зарплата упала. Особенно пострадали поначалу преподаватели иностранного языка в связи с делением класса на группы. Наконец, настораживает то, что мифическую «среднюю» зарплату мало кто получает. У основной массы учителей заработок повысился на 25 % и более, в то время как директора школ стали жить «слаще» на 100–150 %. И совсем неспроста зарплата завучей, то есть администраторов, составляет процент от директорской.
Когда собянинцы громили медицину, они тоже позаботились о повышении зарплат, переведя главврачей больниц на контракт, по которому их зарплата составляла 80 тыс. руб. и более, что в 15–20 раз выше, чем у рядовых врачей. Разумеется, оптимизация здравоохранения в области после этого пошла как по маслу, причем в первых рядах оптимизаторов были главврачи, для которых интересы чиновников стали гораздо ближе, нежели интересы своего коллектива. Еще главврачи получили очень полезную возможность распределять доходы от оказания медучреждениями платных услуг. А это значит то, что они обрели мощнейший рычаг воздействия на своих работников, которые сочли за лучшее молчать в тряпочку, надеясь на подачку.
Нутром чую, что наработанный прием должен быть использован и в случае с учителями. Так и есть! Согласно новым нормативам, «фонд оплаты труда определяется бюджетным учреждением (т. е. школой) самостоятельно, исходя из объемов бюджетных ассигнований». Бюджетные ассигнования, как помним, зависят от количества «ученико-часов». То есть фактически от директора школы теперь зависит, сколько часов получит тот или иной преподаватель и, соответственно, какая у него будет зарплата. И каждый учитель теперь кровно заинтересован в том, чтобы классы у него были по 50 человек и часов в неделю стояло не 18 (базовая ставка), а все 36. А это значит, что чем меньше будет преподавателей в школе, тем больше денег они получат. Каждый будет втайне желать, чтобы его коллегу из школы «зачистили», а ему дали дополнительные часы. В школу внедряется социал-дарвинистский принцип: «сдохни ты сегодня, а я — завтра».
Короче, реформы прошли просто замечательно, Собянину — орден на грудь и на повышение в Москву, а если кто-то кое-где у нас порой… так это главы районных администраций недоглядели. И то верно: вместо реформы ЖКХ лучше бы почаще по школам ходили с инспекцией и дневники у детишек проверяли.
Элементарная логика подсказывает, что с каждым годом денег на школьное образование будет тратиться все меньше, дети станут тупеть все больше, учителей продолжат сокращать тысячами, но зато зарплата оставшихся будет, возможно, даже повышаться. А по ночам педагогов будут мучить кошмары про сокращение штатов, от которых они будут просыпаться в холодном поту с криками: «Нет, только не я!».
А в целом все довольны: и бюджетные расходы сокращаются, и зарплата у бюджетников растет. Когда по стране проходили акции протеста против реформы образования, в Тюмени обком профсоюзов работников образования провел торжественную встречу с заместителем губернатора по социальной политике Натальей Шевчик, где от имени учительской общественности председатель профкома Валентина Худякова выразила горячий «одобрямс» в адрес властей. И никаких тебе забастовок с голодовками — жить стало лучше, жить стало веселей. Главное — ни о чем не думать.
Да, сегодня реформаторы действуют уже гораздо профессиональнее, чем в лихие времена ельцино-гайдаровщины. Методы применяются тонкие. Например, эффективная технология «Ступенчатый спад» в сочетании с мощной PR-шумихой, когда ухудшения происходят постоянно, но малыми дозами, и потому почти незаметно, а мизерные «улучшения» раздуваются пропагандой до вселенских масштабов.
Немаловажно и то, что повышение учительской зарплаты в основном получилось за счет премий, что при накопительной пенсионной системе (и здесь реформа!) никоим образом не сделает будущую пенсию жирнее. Да и с выходом на пенсию тоже наметились очень неприятные сюрпризы. Если раньше педагог имел право выхода на пенсию после 20 лет стажа, то после преобразования школ из учреждений в автономные некоммерческие организации (АНО) об этом можно забыть.