Путин против Медведева – схватка бульдогов под ковром

Главное «демократическое» отличие политического устройства послевоенной Восточной Германии от партийной модели Третьего Рейха заключалось в том, что в Германской Демократической Республике формально всё-таки существовала многопартийная система: помимо СЕПГ, в Народной палате ГДР были представлены депутаты от Христианско-демократического союза (ХДС), Либерально-демократической партии Германии (ЛДПГ), Национально-демократической партии Германии (НДПГ) и Демократической крестьянской партии Германии (ДКПГ). Но чтобы «системная оппозиция» не питала на этот счёт никаких иллюзий, направляющая роль СЕПГ была закреплена в Конституции ГДР.

Не к такой ли модели политического устройства России – и это в лучшем случае! – ведёт нас инициатива создания «Общероссийского народного фронта», предложенная Владимиром Путиным? В худшем случае, как вы понимаете, может быть то, о чём речь шла несколько выше.

Впрочем, помимо политических опасений насчёт создания ОНФ, существует ещё целый ряд аспектов сугубо юридического характера, которые позволяют говорить о наплевательском отношении к Закону как самого «национального лидера», так и возглавляемой им «партии власти». О чём конкретно идёт речь?

Чтобы понять это, достаточно раскрыть текст Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ.

Во-первых, общественное движение, как одна из организационно-правовых форм общественного объединения, в силу ст. 9 ФЗ-82 …не имеет членства! В нём могут состоять только участники, но никак не члены. И если Владимира Путина как юриста такие «тонкости права» не интересуют, то отвечать потом за нарушение Закона на местах придётся разного рода володиным, напринимавшим заявления от будущих членов ОНФ.

Во-вторых, ст. 17 ФЗ-82 гласит: «Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений […] не допускается».

Общественное движение (в данном случае ОНФ), как уже сказано выше, является одной из организационно-правовых форм общественного объединения. Между тем В.В. Путин, являясь высшим должностным лицом исполнительного органа государственной власти РФ – Правительства РФ, не просто «вмешивается в деятельность», а буквально рулит «Общероссийским народным фронтом»: создаёт Координационный Совет, раздаёт различные поручения (например, по созданию штаба ОНФ и составлению Программы ОНФ), устанавливает сроки и так далее.

Разве подобные действия со стороны премьер-министра Владимира Путина не являются грубейшим нарушением действующего законодательства РФ? Почему тогда безмолвствует Общественная палата РФ? Почему не реагирует Генеральная прокуратура РФ? И где принципиальная и независимая позиция Конституционного Суда РФ?

Ответы на эти вопросы, надеемся, и так всем ясны.

Но теперь, когда Президент РФ, как гарант Конституции страны, требует от всех неукоснительного соблюдения действующего российского законодательства и норм международного права, такие «юридические мелочи» – в преддверии выборов-2012 – могут стать фатальными как для самого Путина, так и для создаваемого «под Путина» политического проекта.

По крайней мере, в начале июня 2011 года ведущие социологические службы страны уже начали проводить замеры общественного мнения на предмет отношения россиян к возможной отставке Правительства РФ во главе с В.В. Путиным.

Оснований для такого решения у Президента РФ Дмитрия Медведева, думается, будет более чем достаточно.

Сценарии возможного

Хотя политический прогноз, строго говоря, и выходит за рамки конспирологии, тем не менее, позволим себе представить вам несколько вариантов дальнейшего развития событий, связанных с выборами депутатов Госдумы в декабре 2011 года и Президента РФ – в марте 2012 года, а также их возможных последствий на ближайшую политическую перспективу. Итак…

Первый сценарий.

По инициативе депутатов фракции «Единая Россия» (а реально, конечно же, – по указанию Владимира Путина) в Государственную Думу РФ на рассмотрение поступает проект о внесении изменений в действующее избирательное законодательство РФ.

Эти изменения будут заключаться в фактическом возврате к прежней мажоритарно-пропорциональной системе выборов на федеральном уровне (в Госдуму РФ), на региональном уровне (в законодательные органы государственной власти субъектов РФ) и на уровне местного самоуправления (в представительные органы МСУ).

Формальным основанием для «единороссов» совершить такой разворот на 180 градусов явится… решение Конституционного Суда РФ, рассмотревшего заявление жителей села Хомутинино Челябинской области – о нарушении их конституционных прав как беспартийных граждан быть избранными в местный сельсовет – и изменившего свою правовую позицию по вопросу толкования соответствующих норм Конституции.