Путин против Медведева – схватка бульдогов под ковром

Закон РФ «О средствах массовой информации» является одним из старейших нормативных правовых актов постсоветской России. Он был подписан Президентом России Борисом Ельциным ещё в декабре 1991 года и, пожалуй, впервые за время своего действия удостоился столь пристального внимания Верховного Суда РФ. Постановление Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 года, подписанное Председателем Верховного Суда РФ Вячеславом Лебедевым, по сути, обобщило многолетнюю правоприменительную практику этого закона, дав рекомендации судейскому сообществу России на тему того, как правильно следует применять действующий закон именно сейчас и как избегать при этом типичных ошибок.

Учитывая тот факт, что текст Постановления готовился в тесном сотрудничестве с журналистским сообществом России, нет ничего удивительного в том, что многие из его формулировок носят более чем либеральный характер. Всех интересующихся подробностями отсылаем к тексту Постановления, который был официально опубликован 18 июня 2010 года в «Российской газете». А из наиболее принципиальных правовых новелл, зафиксированных в тексте данного Постановления, следует отметить вот что.

Текст Постановления Пленума ВС РФ разъяснил судейскому корпусу вопрос о так называемом вмешательстве в личную жизнь. Высшая судебная инстанция допускает вмешательство в частную жизнь политических деятелей и освобождает от ответственности журналистов в том случае, если они действовали в целях защиты общественных интересов. Это означает, что теперь судам необходимо будет проводить разграничение между сообщением о фактах, пусть и не однозначных, но способных оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, в частности, политических и общественных деятелей при исполнении ими своих обязанностей. Деятельность политиков представляет общественный интерес, считает главный суд страны. А посему опубликование, к примеру, фотографий шикарного загородного дома, яхты или часов того или иного политического деятеля, стоимость которых намного превышает его официально задекларированные доходы, вполне может быть оправдано соблюдением общественных интересов и вовсе не является пресловутым вмешательством в личную жизнь.

Касаясь вопроса о злоупотреблениях свободой массовой информации, Верховный Суд РФ рекомендует судейскому сообществу учитывать не только допущенные в тексте, теле– или радиопрограмме слова и выражения (формулировки), но и учитывать при вынесении решения общественно-политическую обстановку в стране в целом или в отдельной её части (в зависимости от региона распространения данного СМИ). То есть – опять-таки учитывать факт общественной значимости поднимаемой темы, вне зависимости от того, насколько обиделся фигурант публикации или сюжета на то, в каком виде он и его деятельность была представлена в СМИ.

Отдельного абзаца в Постановлении Пленума ВС РФ удостоились такие литературные жанры, как юмор и сатира: «Судам необходимо иметь в виду, что […] юмористический и сатирический жанр, защищаемый статьёй 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, допускает большую степень преувеличения и даже провокации при условии, что общество не вводится в заблуждение относительно фактической стороны дела».

Верховный Суд РФ также определился с тем, можно ли признать распространением средством массовой информации тех или иных сведений в случаях, когда с этими сведениями ознакомился главный редактор СМИ и другие работники СМИ до выпуска в свет продукции средства массовой информации. Нет, такие случаи не являются распространением сведений. И это – весьма принципиальный момент, так как в правоприменительной практике Закона РФ «О СМИ» уже были прецеденты, когда людей осуждали на вполне конкретные сроки «отсидки» за распространение ими сведений, признанных судом клеветническими. Причём признанные клеветническими сведения в СМИ обнародованы не были, но ознакомление с ними ряда сотрудников редакции СМИ суды приравнивали к факту распространения этих сведений среди неограниченного круга лиц.

Наконец, в Постановлении Пленума ВС РФ был окончательно закрыт вопрос, который на протяжении ряда последних лет вызывал неоднозначное толкование. Пленум Верховного Суда постановил, что, согласно действующему законодательству РФ, сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации как средства массовой информации. Что, в свою очередь, означает невозможность привлечения лиц, осуществляющих распространение массовой информации через сайты в сети Интернет, к ответственности за изготовление или распространение продукции незарегистрированного СМИ.

Более того, в Постановлении Пленума ВС РФ однозначно сказано, что получение лицензии на вещание лицом, осуществляющим распространение массовой информации через сайт в сети Интернет, не требуется.