Путин против Медведева – схватка бульдогов под ковром

2 июля 2009 года в «Российской газете» было опубликовано обширное интервью с вице-спикером Государственной думы ФС РФ, секретарём Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Вячеславом Володиным под названием «Что ждёт пенсионеров?». Вячеслав Викторович, который сейчас занимает пост руководителя аппарата Правительства РФ в ранге вице-премьера и возглавляет штаб «Общероссийского народного фронта», ставшего предвыборным трамплином для Владимира Путина, тогда решил прокомментировать новые законы, принимаемые Госдумой.

Вячеслав Володин в своём интервью «Российской газете» остановился на законопроектах, которые были направлены на защиту самой незащищённой категории жителей России – пенсионеров.

Перескажем вкратце суть этого интервью.

Повышение пенсий должно было коснуться, как говорил Володин, 36,5 миллиона российских пенсионеров, которые получат увеличение пенсий в среднем на 1700 рублей. Для такой категории, как ветераны Великой Отечественной войны, с учётом единовременных выплат и ежемесячного материального обеспечения пенсия должна была вырасти почти до 20 000 рублей в месяц.

Инвалиды ВОВ должны получать чуть больше 20 000 рублей в месяц. Вдовы погибших военнослужащих – 15 000 рублей в месяц. А средний размер пенсии по старости, как предполагалось, должен был составить 6617 рублей в месяц (по данным председателя Правления ПФР А.В. Дроздова, озвученным им в интервью журналу «Русский Newsweek» [29.06.2009 г.], средняя ежемесячная пенсия должна была составить 7746 рублей). Кроме того, был запланирован существенный рост социальных пособий.

На всё про всё в федеральном бюджете было предусмотрено дополнительное выделение 43 млрд рублей. Однако пополнение бюджета предполагалось осуществлять за счёт увеличения налогового бремени на бизнес.

По словам Вячеслава Володина, федеральные власти намерены были осуществить очередную новацию, а именно: перейти от единого социального налога (ЕСН, на тот момент он составлял 26 % от фонда оплаты труда у каждого юридического лица-работодателя, кроме тех юрлиц, которые работали по упрощённой системе налогообложения) к страховым взносам. С 1 января 2010 года 20 % налога пошло напрямую в Пенсионный фонд РФ (ПФР), а оставшиеся 6 % стали распределяться между Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фондом социального страхования (ФСС).

До конца 2009 года планировалось ещё два повышения пенсий. С 1 августа 2009 года на 7,5 % была индексирована страховая часть трудовой пенсии (её получателями, по состоянию на 1 марта 2009 года, являлись 35 млн 758 тыс. человек). А с 1 декабря 2009 года произошло повышение базовой части трудовой пенсии на 31,4 %.

Для людей, далёких от тонкостей бюджетного процесса и всех этих нюансов налогообложения (а среди российских пенсионеров подобного рода граждан немало), могло показаться, что заявленные Володиным новации – вещь правильная и хорошая.

Но так ли это на самом деле?

Правительство РФ и партия «Единая Россия» фактически сохраняют ныне действующую пенсионную систему страны, загоняя её проблемы вглубь. По сути предложенные ещё два года назад «реформы» – это путь в тупик. Богатые становятся ещё богаче, а основная тяжесть налогового бремени переносится на малый и средний бизнес, а также, соответственно, на граждан с относительно невысокими доходами.

Понимал ли это Вячеслав Володин, расписывая в своём интервью красоты очередного «пенсионного» разворота? Не берёмся давать однозначный ответ. В любом случае, Вячеслав Викторович пытался выдать желаемое за действительное. Говоря языком улицы, «вешал лапшу на уши».

А теперь разберёмся в деталях предложенных Владимиром Путиным «новаций».

С 2011 года страховые взносы выросли до 34 %, из которых 26 % идёт в ПФР, а оставшиеся 8 % распределяются между ФОМС и ФСС. То есть налоговое бремя для работодателей-налогоплательщиков заметно усилилось.

Вячеслав Володин, успокаивая предпринимательские круги, заявил тогда в своём интервью «Российской газете»: «Что касается интересов бизнеса, вернёмся к этому вопросу при обсуждении налогового законодательства […] и, думаю, найдём решения проблемы, какие-то иные меры стимулирования». Что представляют собой эти самые «какие-то иные меры стимулирования», Вячеслав Викторович не пояснил.

23 июня 2009 года цену этих «новаций» прокомментировала «Российская Бизнес-газета» (статья «Придут за пенсией»). Автор статьи Ирина Колодина сообщила неутешительные новости: «Уже с 2010 г. количество проверок предпринимателей может заметно увеличиться. Связано это с переходом от единого социального налога к страховым взносам. Проверять правильность уплаты страховых платежей будет не ФНС, а Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования.