Путин против Медведева – схватка бульдогов под ковром

«Мы столкнулись с непривычной политической практикой, когда вместо наказания последовал диалог. Возможно, в Кремле признали, что вертикаль власти выстроена, страна управляема, и можно вспомнить о федеральной структуре государства. Будет интересно, если это будет знаменовать новый этап отношений центра с регионами».

Но никакого «нового этапа отношений центра с регионами», как показало время, после этого не последовало. Скорее всего, причина кратковременного «парадокса Рахимова» заключалась совершенно в другом.

Белковский: «триумвират» вместо «тандема»

В самый разгар «башкирского скандала», 14 июня 2009 года, известный политолог и политтехнолог Станислав Белковский опубликовал статью «Триумвират», в которой тезисно проговорил суть противоречий, возникших между Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным.

Белковский верно подметил, что в условиях экономического кризиса объективно обостряется борьба ключевых групп влияния современной России за дефицитные ресурсы (экономические, административные, силовые и т. п.). И в подобной ситуации одни могущественные группы влияния начинают делать ставку на Президента, другие – по-прежнему рассчитывают на премьера. «Внутривидовая» борьба между представителями правящей элиты иногда ведётся на уничтожение и, увы, не предполагает долговременного консенсуса», – замечает Станислав Белковский. А посему и Медведев, и Путин, зачастую помимо своей воли, оказываются на острие прямо противоречащих друг другу лоббистских и деловых интересов.

Кроме того, премьер нередко «забывает», что внешняя и оборонная политика не входит в сферу его компетенции. Пример тому – регулярные высказывания В.В. Путина по проблеме островов Южно-Курильской гряды (и по ситуации в Ливии – можно добавить сегодня. – Авт.).

Вторжение Владимира Путина на территорию президентских полномочий вызывает болезненную реакцию в Кремле. Дмитрий Медведев – обратил внимание Белковский – уже посылал аппаратные сигналы, что председателю Правительства следовало бы несколько умерить активность на внешнеполитическом фронте, за который целиком отвечает глава государства.

Подметил Белковский и психологические моменты во взаимоотношениях двух лидеров: «Путин, помимо прочего, недоволен тем, что либеральная интеллигенция, равно как и западный истеблишмент, относятся к Медведеву гораздо лучше, чем к его предшественнику. Бесконечные разговоры об «оттепели», о том, «что президент скоро должен будет избавиться от премьера», просто бесят главу Правительства. Раздражает Путина и чрезмерная (с его точки зрения) публичная активность супруги главы государства: при двух первых Президентах РФ такого не наблюдалось.

Медведев, в свою очередь, крайне раздосадован непрекращающимися слухами и «утечками», согласно которым Президент-де скоро досрочно уйдёт в отставку и уступит своё место Путину. Не добавляют «тандему» гармонии и всевозможные рассуждения о том, что реальная власть в стране принадлежит экс-Президенту, которого якобы считает и называет «начальником» большая часть федеральной бюрократии.

Ещё один предмет раздора – партия «Единая Россия», любимое дитя российской политической элиты. С одной стороны, «ЕР» привыкла быть «партией Кремля» и получать прямые указания от президентских структур. С другой стороны, есть лидер партии – Владимир Путин, который в Кремле уже не работает. Кому теперь подчиняться, не ясно: получив от Президента РФ и своего собственного лидера взаимоисключающие инструкции, «единороссы» вообще перестают работать в надежде, что с течением времени всё как-то само собой прояснится. Этим обусловлено, в частности, снижение объёма и качества законотворческой активности «ЕР» в последние месяцы».

Для того чтобы «тандем Медведев-Путин» стал более устойчивым, Станислав Белковский предложил оригинальный рецепт: ввести в состав «тандема» третьего человека, превратив «тандем» в «триумвират». Выглядеть этот «триумвират» будет следующим образом: Президент РФ – Председатель Правительства РФ – Вице-президент РФ (он же – руководитель Администрации Президента РФ). Персональный состав «триумвирата» таков: Дмитрий Медведев, Владимир Путин и Владислав Сурков.

По мнению Белковского, необходимо возродить должность Вице-президента РФ. Он полагает, что соответствующие поправки в Конституцию РФ могут быть внесены за полтора-два месяца (при важном условии: «если организацией процесса будет заниматься непосредственно кремлёвский куратор внутренней политики Сурков, а не вялые и малоавторитетные для основного состава Государственной думы «питерские юристы»).

В Конституции РФ необходимо закрепить норму, согласно которой Вице-президент РФ является руководителем Администрации Президента РФ по должности. Впервые Вице-президент РФ может быть назначен Государственной думой ФС РФ на основании представления Президента РФ (по аналогии с тем, как сегодня наделяется полномочиями Председатель Правительства РФ).