Радиоэлектронный шпионаж

Тем, чем были Куба и организованная преступность для Кеннеди, для следующих двух президентов Соединенных Штатов — Джонсона и Никсона — явились антивоенное движение в Америке и злоупотребление наркотиками американской молодежью. Эти процессы достигли в США такого размаха, что АНБ получило распоряжение определить с использованием доступных ему средств и методов, а не направляется ли антивоенное движение из-за рубежа и не втягивается ли молодежь Америки в потребление наркотиков какой-либо недружественной зарубежной страной.

Методы перехвата, практиковавшиеся в АНБ, лучше всего сравнить с действием пылесоса из рассказа детского писателя Николая Носова про изобретателей Винтика и Шпунтика, когда сделанный ими аппарат сломался и стал всасывать все подряд. Радиошпионаж США охватывал все зарубежные сети радиосвязи, радиолокации, радиоуправления, радионавигации и радиотелеметрии вооруженных сил и военно-морских ведомств, центральные и периферийные радиовещательные станции, радиослужбы связи, путей сообщения, морского флота и гражданской авиации. Перехвату подлежали различные доклады, консультации и интервью, касавшиеся политики, экономики и обороноспособности других стран. При этом изучалось не только содержание переговоров и передач, но и также акценты и манера произношения говоривших. По мере ускорения научно-технического прогресса в АНБ даже стали поговаривать о прочесывании всего спектра электромагнитных волн. Дело перестало ограничиваться беседами между людьми, началось слежение за всеми электронными средствами связи, включая общение компьютеров со своими операторами.

Целеуказание для АНБ выполняли различные агентства и правительственные учреждения США — ФБР, Пентагон, ЦРУ и другие. Они составляли списки целей, осуществление наблюдения за которыми с помощью технических шпионских средств из арсенала АНБ было желательно для обеспечения национальной безопасности американского государства. Списки затем поступали в АНБ. Однако данный метод иногда приводил к существенному дублированию работы, так как заказчик, получив от АНБ желаемую информацию, не желал делиться ею с другими заинтересованными ведомствами.

Чтобы избавиться от этого недостатка, руководители различных шпионских служб США согласились упорядочить составление своих запросов в АНБ. В начале 80-х годов было решено, что американское шпионское сообщество будет формировать пакет своих потребностей сообща и предоставлять его в АНБ для исполнения. Это означало, что радиошпионские спутники, равно как и наземные станции перехвата, должны были ориентироваться на самые различные цели: подслушивать переговоры между частными летательными аппаратами для Бюро по борьбе с наркотиками, следить за латиноамериканскими банками, чтобы узнать для министерства финансов, намерены ли страны Южной Америки выплачивать свои долги. Эта практика и привела к тактике «пылесоса», то есть обработке всего спектра радиомагнитных волн в расчете на то, что для любой полученной в результате информации в конце концов отыщется адресат.

Однако в результате некоторые потребители начали жаловаться на существенное снижение качества и количества получаемой информации. ВВС США, в частности, сетовали, что их обеспечение данными стало хуже, поскольку они не всегда добивались от АНБ того, что им требовалось. В качестве иллюстрации можно привести такой случай.

Предполагалось, что на границе с Китаем СССР держит приблизительно шестьдесят дивизий. От ВВС в АНБ поступила просьба измерить объем потока советских военных радиокоммуникаций в этом регионе и провести их анализ. Но АНБ либо не сумело их обнаружить, либо оказалось неспособным вычленить их из общего потока сообщений. Единственным указанием на присутствие советских войск явились перехваты, в которых командование устанавливало распорядок службы на текущий день. Вне всякого сомнения, такие сообщения без труда могли быть фальсифицированы.

С ростом количества и размеров списков целей для перехвата росло и недовольство в среде руководства АНБ. В результате в АНБ образовались два лагеря. Сторонники одного считали, что надо удовлетворять все запросы из внешних по отношению к АНБ организаций. Другие полагали, что если по какой-то причине выполнение поставленной задачи в АНБ признано нецелесообразным, то от нее следует отказаться и сообщить об этом заказчику.

В АНБ списки преобразовывались в так называемые поисковые руководства, в которых указывалось, какая информация подлежала извлечению из прослушивавшихся каналов связи. Например, по запросу государственного департамента США в течение довольно длительного времени любое упоминание государственного секретаря (не важно, ругали его или хвалили) влекло за собой включение данных об этом в информационный сборник, куда входили полученные из перехвата данные, которые могли представлять интерес для внешнеполитического ведомства страны.