Радиоэлектронный шпионаж

Через бюрократические лабиринты АНБ заявка на подслушивание поступала в специальный отдел министерства юстиции США, в котором его юристы готовили дело для слушания в секретном федеральном суде. Далее этот суд выдавал ордер на подслушивание или запрещал его. Только за первые пятнадцать месяцев работы суд выдал целых пятьсот восемнадцать ордеров. За исключением единственного случая, больше неизвестно, когда данный суд что-либо запрещал. В 1981 году им не было дано разрешение на проникновение в нежилые помещения одного зарубежного государства, так как такое разрешение, по мнению суда, мог бы дать только президент.

Несмотря на секретность, окружавшую функционирование этого специального суда, и проверки, которые прошли его служащие, были вопросы, решение которых не доверяли даже ему. Это касалось перехвата из линий связи посольств иностранных государств, а также из американских линий связи, которые арендовались иностранными государствами. К последним относился канал связи между советским посольством и миссией СССР при ООН. Для их прослушивания требовалась санкция генерального прокурора США, так как эти линии представляли собой источник информации, который мог быть легко скомпрометирован.

Как только гражданин США покидал пределы своей страны, он сразу лишался всякой правовой защиты от методов слежки, практиковавшихся в АНБ. Были и другие лазейки в законодательстве, определявшем правовые основы функционирования АНБ. Например, под его действие не подпадал перехват, полученный не техническими средствами АНБ, а из других источников. Под перехватом понималось извлечение информации из линий связи в виде электронных сигналов. Но известно, что в течение долгого периода времени по договоренности с крупными компаниями связи АНБ получало от них перехват в виде магнитных лент, а отнюдь не в виде каких-то там абстрактных электронных сигналов.

И вообще АНБ вольно было перехватывать все, что ему заблагорассудится. Вот когда какое-нибудь сообщение выбиралось среди остальных и подвергалось обработке для превращения его в форму, доступную для восприятия человеком, тут уже АНБ подпадало под действие закона.

В 1981 году права АНБ были существенно расширены. Во-первых, право разрешать незаконное проникновение в здания зарубежных посольств в США из рук президента перешло к генеральному прокурору. Во-вторых, АНБ могло теперь оказывать помощь ФБР при вскрытии шифров, которыми пользовались преступники, переписываясь между собой. В качестве примера можно привести случай, когда члены банды рэкетиров не обменивалась никакими сообщениями в общепринятом смысле этого слова. Но их объединяло одно обстоятельство: все они отправляли свои очень дорогие рубашки в одну и ту же прачечную в Лас-Вегасе. Аналитики АНБ начали собирать данные обо всем подряд, что касалось рубашек, сдаваемых гангстерами в стирку, — их размер и цвет, количество пуговиц на них и даже их запах. В конце концов носителем секретной информации оказалось количество отсылавшихся в стирку рубашек.

НА НОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

В связи с тем, что в конце 80-х — начале 90-х годов политические отношения между СССР и странами Запада развивались в сторону ослабления напряженности, руководства США, Англии и других западных государств пришли к выводу о необходимости пересмотра приоритетов и перераспределения ресурсов в шпионской деятельности подотчетных им компетентных органов. Новая обстановка в мире существенно повысила потребность в сборе информации о других странах и регионах.

Американцы, как обычно, отреагировали на сложившиеся по-новому обстоятельства быстрее всех. Уже в 1990 году директор АНБ Линкольн Форер заявил, что его ведомство «настраивает свои антенны на новые направления». Тогда же он признался, что в целях сохранения своего бюджета в изменившихся условиях его агентству придется в ближайшем будущем сменить поле своей деятельности, поставив во главу угла добывание не военных, а экономических шпионских данных. Объектом наблюдения при этом должны были стать многие страны — союзницы США, чьи банки, торговые и промышленные компании теснили на мировом рынке своих американских партнеров. Речь шла не только о сборе шпионской экономической информации общего характера, чем агентство занималось и раньше. Имелся в виду целенаправленный шпионаж за конкретными фирмами с целью добывания подробных сведений о новых товарах, разрабатывавшихся технологиях и готовившихся торговых сделках.