Значительное большинство Национального союза согласилось со сбором денег для строительства германского флота, поскольку поддерживало точку зрения, что он совершенно необходим для «самостоятельности, силы и величия» страны и для общего материального блага. Собранные деньги союз передавал прусскому военно-морскому министерству. Четвертый пункт постановления общего собрания союза от 24 августа 1861 г. гласил: «Деньги должны быть употреблены для строительства кораблей, необходимых для защиты немецкого североморского и балтийского побережий в составе прусского военно-морского флота»31
. Против такого решения протестовали демократы из южной Германии, которые вовсе не желали усиления Пруссии как великой державы. Уже к началу конституционного конфликта в Пруссии комитет Национального союза приостановил платежи в Берлин. Демократы смогли тогда убедить последовательных либералов в том, что Пруссия не была достойным адресатом получения флотских денег.