Распад государства и гражданская война в Сомали

• признать законность переходных федеральных учрежде-

ний;

• признать существование исламских судов;

• продолжить переговоры без предварительных условий; • предать суду военных преступников;

• не предпринимать никаких провокационных или враж-

дебных шагов и не заниматься враждебной пропагандой; • обратиться с совместным призывом к миру; • продолжать переговоры по вопросам безопасности и по-

литическим вопросам277.

118

Однако вскоре после подписания 22 июня 2006 г. в Хартуме

соглашения обе стороны обвинили друг друга в нарушении его

положений. 10 июля 2006 г. Переходное федеральное прави-

тельство заявило, что исламские суды нарушили соглашение, начав военные действия против последнего остававшегося в

Могадишо члена АРПСТ Абди Авале Кебдида278.

Совет безопасности ООН впервые с начала гражданской вой-

ны решил пересмотреть эмбарго на поставки оружия в эту страну

с тем, чтобы «развивать сектор безопасности Сомали и институ-

ты, отвечающие за вопросы безопасности»,279 что означало раз-

решение на поставки оружия переходному правительству.

В письме от 24 сентября 2006 г. в Совет Безопасности шейх

Шариф Шейх Ахмед от имени Верховного совета исламских

судов призвал Совет Безопасности сохранить эмбарго на по-

ставки оружия в Сомали и настоятельно призвал все стороны

дать шанс хартумским переговорам. В письме также содержался

обращенный к государствам-членам ИГАД настоятельный при-

зыв прекратить вмешательства в дела Сомали в интересах од-

ной из сторон280.

С июнь по декабрь 2006 г. шариатские суды распространили

свою власть почти на все Сомали (исключая Сомалиленд и

Пунтленд). В руках правительства остались лишь Байдоа и тер-

ритория вдоль эфиопской границы. На территориях подкон-

трольных СИС впервые за пятнадцать лет войны были восста-

новлены относительные порядок и безопасность. Сомалийские

общины склонялись к признанию новой власти.

Серьезные внутренние разногласия не позволили правитель-

ству в достаточной мере укрепить свой авторитет. Кризис разра-

зился 26 июля 2006 г., когда группа парламентариев и минист-

ров, выступила с критикой стиля руководства премьер-

министра Али Мохаммеда Геди. После этого ряд членов каби-

нета министров подали в отставку. 30 июля 2006 г. премьер-

119

министр чудом избежал вынесения ему парламентом вотума

недоверия. Однако голосование в парламенте не привело к уре-

гулированию кризиса, и министры, входящие в состав прави-

тельства, продолжали подавать в отставку. За короткий срок

правительство покинули 40 министров.281

5 августа 2006 г. в Байдоа с посреднической миссией прибыла

делегация Эфиопии, возглавляемая министром иностранных дел

Сейюмом Месфином. Кульминацией визита стало подписание

меморандума о взаимопонимании в целях прекращения кризиса

в переходных федеральных учреждениях. 10 августа президент

Юсуф Ахмед объявил о роспуске правительства и предложил

премьер-министру Геди назначить менее многочисленный, но

более квалифицированный кабинет. 18 августа 2006 года пре-

мьер-министр Геди объявил состав нового совета министров.

Второй раунд мирных переговоров между обеими противо-

борствующими сторонами начался в Хартуме 2 сентября 2006 г.

под эгидой ЛАГ. Через два дня Переходное федеральное прави-

тельство и Верховный совет исламских судов подписали согла-

шение, в котором они, в частности, договорились: • воссоздать национальную армию и национальную поли-

цию Сомали и работать над реинтеграцией сил СИС, ПФП и

других вооруженных формирований после заключения согла-

шения о политической программе;

• придерживаться принципа мирного сосуществования в

отношениях между Сомали и ее соседями;

• обсудить неурегулированные аспекты, включая политиче-

ские вопросы, вопросы распределения властных полномочий и

вопросы безопасности282.

Одновременно с фактическим поражением Переходного фе-

дерального правительства, продолжился процесс дезинтеграции

страны и создания новых автономий по типу Пунтленда. Члены

клана сад/хабр-гедир/хавийя объявили о создании нового авто-

120

номного государства со столицей в Галькайо, названного Гал-

мудуг, который объединяет территории Галгудуда и Мудуга.

Кроме того, председатель Альянса долины реки Джуба Аден

Шире «Хирале», занимавший также пост министра обороны в

Переходном федеральном правительстве, предложил создать ав-

тономный район Джубаленд, включающий районы Нижней и

Средней Джубы и район Гедо283. Однако после перехода 24 сен-

тября 2006 г. в руки Верховного совета исламских судов города

Кисмайо (столицы этого региона) этот план был забыт.

В итоге исламисты начали последнюю атаку против столицы

правительства Байдоа, но вмешательство эфиопских войск со-

рвало наступление284. Поначалу помощь эфиопов союзникам

ограничивалась посылкой инструкторов, артиллерийской под-

держкой и посылкой боеприпасов. Но после того как исламисты

объявили джихад против Эфиопии,285 прямые боевые столкно-

вения эфиопских войск исламистами случались все чаще. Од-

новременно в конфликт втянулись и войска Пунтленда, поддер-

жав в провинции Мудуг отряды члена АРПСТ Абди Авале

Кебдида286. До этого Пунтленд оставался в стороне, несмотря на