Рассмотрение дел об административных правонарушениях в арбитражных судах. Практические рекомендации лицам, привлекаемым к административной ответственности

Требования к оформлению отзыва на исковое заявление закреплены в положениях ч. 5-8 ст. 131 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ, действующей со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции):

в отзыве на исковое заявление указываются: 1) наименование истца, его адрес (до внесения Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ изменения говорилось о месте нахождения) или, если истцом является гражданин, его место жительства; 2) наименование ответчика, его адрес (до внесения Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ изменения говорилось о месте нахождения) или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; 3) возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; 4) перечень прилагаемых к отзыву документов (ч. 5);

в отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела (ч. 6);

к отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле (ч. 7);

отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва (ч. 8).

Обстоятельства, которые подлежат установлению при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности, определены в ч. 6 ст. 205 АПК РФ. Согласно указанной норме при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Соответственно этим положениям и необходимо формулировать возражения относительно заявление о привлечении к административной ответственности.

Примерная форма отзыва на заявление административного органа о привлечении к административной ответственности.

ОТЗЫВ

на заявление административного органа о привлечении к административной ответственности

Управление Федеральной антимонопольной службы по ______________________ (далее также – административный орган, антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд ________________ с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «_____________» (ОГРН ____________, ИНН ____________, далее также – ООО «_____________», общество, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении) привлечь к административной ответственности, предусмотренной статьей _____ Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящим отзывом ООО «_____________» возражает против требований, заявленных административным органом, в полном объеме по следующим основаниям:

1) отсутствует событие административного правонарушения, что выражается в следующем _________________

__________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства со ссылками на документы, их подтверждающие; копии документов прилагаются к заявлению);

2) отсутствует факт совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, что выражается в следующем _____________________________

__________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства со ссылками на документы, их подтверждающие; копии документов прилагаются к заявлению);

3) отсутствуют основания для составления протокола об административном правонарушении, что выражается в следующем ________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________