Разделяй и властвуй. Нацистская оккупационная политика

Столкновение советской и германской национальной политик проявилось также после освобождения оккупированной территории СССР, и даже после окончания войны. Германские власти способствовали развитию бандповстанческого движения на западных территориях СССР. Вариативность воздействия германской политики на развитие бандповстанчества проявилась в том, что германские власти прекратили в последние месяцы оккупации преследование националистов и привлекли их к сотрудничеству. Эффективность воздействия германской политики на развитие бандповстанчества сложно оценить, так как мотивацией для участия в этом движении были, в основном, антисоветские настроения местного населения, а также принуждение со стороны националистических активистов. Тем не менее на западных территориях СССР после их освобождения Красной Армией была в некоторой мере достигнута цель германских оккупантов, поставленная ими в заключительный период войны (разжигание «гражданской войны»).

Масштабность советской политики в сфере борьбы с бандповстанчеством была широкой. В заключительный период войны и в первые послевоенные годы, фактически, вся советская политика на западных территориях страны была подчинена этой борьбе. Вариативность советской политики проявилась в применении различных методов борьбы с бандповстанчеством (социальная мобилизация, административно-судебные, военные меры), а также в комбинировании привлечения населения к противодействию повстанцам с помощью агитации и карательных мер. Борьба советских властей с бандповстанчеством была достаточно эффективной — в частности, на советскую сторону удалось привлечь определенную часть местного населения, которая помогала властям в борьбе с бандповстанцами.

Итак, использование национального фактора являлось одной из главных составляющих советской и германской политики на оккупированной территории СССР. Однако в реализации национальной политики противоборствующими сторонами имелись кардинальные различия — во-первых, в сфере методологии. Нацистская политика была направлена на реализацию интересов Германии, и для нее население оккупированной территории было не субъектом, а объектом. Национальная политика германских оккупантов во всех ее вариациях была манипулятивна и использовалась исключительно как тактическое средство для подавления сопротивления населения и максимизации извлечения экономической выгоды (в стратегической перспективе планировалось сведение политики по отношению к народам СССР к нулю путем уничтожения их национального бытия).

В то же время для советской национальной политики население оккупированной территории СССР выступало в качестве субъекта — жители захваченных Германией территорий рассматривались в качестве таких же равноправных граждан страны, как и население тыла. Использование национального фактора в советской политике было стратегически выстроено, имело «государствообразующий», долгосрочный характер и было направлено на сохранение национального бытия народов СССР и защиту их от уничтожения германскими захватчиками.

Во-вторых, кардинальные различия имелись в содержании советской и германской национальной политики. Нацистская политика была построена на низменных, «расовых», шовинистических основах, пропаганде национальной розни, жестокости и ненависти, разжигании «гражданской войны». Советская политика, наоборот, была основана на позитивных, благородных началах — патриотизме, защите Родины, равенстве, дружбе и единстве народов СССР, и наконец — милосердии к побежденному врагу.

В целом можно сделать вывод о том, что национальный фактор имеет высокую значимость в политике, осуществляемой во время войны по отношению к населению собственной или враждебной страны. Для достижения победы в войне масштабность национальной политики должна быть широкой, а ее вариативность — высокой, однако при этом политика не может переходить в манипуляцию национальными или иными чувствами населения. Наиболее эффективными при использовании национального фактора являются позитивные, благородные мотивы, что и доказала советская политика, реализованная на оккупированной территории СССР в 1941–1944 гг. Хотя германские власти имели на этой территории огромное преимущество, обладая фактическим суверенитетом и осуществляя властные полномочия над ее населением, они не смогли это преимущество реализовать. Победа СССР в войне, достигнутая в том числе усилиями населения оккупированной (партизанская и подпольная деятельность) и освобожденной территории (миллионы ее жителей были призваны в Красную Армию в 1943–1945 гг.), говорит о том, что советская национальная политика на оккупированной территории СССР оказалась намного эффективнее германской политики.

ПРИЛОЖЕНИЯ

I. СОВЕТСКИЕ ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

1. Листовка «Учителя, агрономы, врачи, сельская интеллигенция!» [1941 г.]^{2047}.