Размышления о Греции. От прибытия короля до конца 1834 года

В Греции существует также еще одна – «Правительственная газета». Она предназначена для опубликования исключительно королевских указов и декретов и никогда не содержит политических статей. Это своего рода свод законов. Эта газета выходит по-гречески и по-немецки.

Все газеты, за исключением «Евангельской трубы», «Военного эфора» и «Правительственной газеты», занимаются исключительно тем, что ведут друг против друга ожесточенную войну.

Все эти дискуссии и грязные личности добиваются только того, что дают непрерывную пищу раздорам. Грустно смотреть, как их редакторы, считающие себя настолько талантливыми, чтобы поучать власть, не замечают, что принесли бы больше пользы, спокойно обсуждая интересы нации, нежели принося все в жертву злобным страстям и больному самолюбию.

VIII. Финансы

Министерство финансов.

Управление финансами в Греции находится в руках министра, чьи функции, полномочия и ответственность более или менее регламентированы законом.

Государственные доходы.

Доходы правительства, идущие на покрытие расходов и потребностей государства, делятся на два вида:

1) Получаемые от собственности, принадлежащей непосредственно государству, и

2) Получаемые от собственности, принадлежащей частным лицам путем взимания десятины и налогов.

Государственная собственность.

Государственная собственность состоит из:

а) земель, прежде принадлежавших туркам, а после их изгнания перешедших государству. Эти земли по большей части невозделанные, а государство пока не вознамерилось ни сдавать их в аренду, ни перевести в капитал, распродав частным лицам.

б) зданий, мельниц, складов, лавок и др., также прежде принадлежавших туркам и отошедших казне в силу постановлений различных национальных собраний.

Значительная часть этих строений была либо продана предшествующими правительствами, получившими только малую часть их продажной стоимости, либо фактически находится в руках нескольких частных лиц. Недавно регентство уполномочило Счетную палату удостоверить законность прав их владельцев, а также действительность и регулярность их платежей. Арендная плата за мельницы, лавки, склады и др. может вырасти до 100 000 др. в год.

в) виноградников, плантаций коринки, оливковых деревьев, инжира, шелковицы, садов, огородов и др. Все эти владения отдаются на откуп на длительный срок с непременным условием возделывать их и передать правительству по окончании срока аренды в отличном состоянии. Со времен графа Каподистрии эта статья дохода выросла до 36 000 др. После приобретения Эвбеи и расширения границы[241] она должна возрасти до 100 000 др.

д) соляных копей, тоней, селитровых рудников и др. Эти имущества разрабатываются государственными предприятиями по поручению правительства. Соляные копи приносят 120 000 др. годового дохода.

Налоги.

Другой источник регулярных доходов Греции составляют налоги. Они делятся на налоги прямые и косвенные.

Прямые налоги.

Прямыми налогами являются:

а) десятина, которая взимается со всех продуктов сельского хозяйства. Сбор десятины отдавался на откуп на год с торгов. О них объявлялось глашатаем в столице, и откуп присуждался предложившему наибольшую цену. Регентство сочло систему откупов порочной. Оно рассудило, что она служит к выгоде исключительно откупщиков, поскольку правительство ни разу не получило свыше 3 000 000 др. от налоговых поступлений, между тем как утверждалось, что оно получит больше при ином способе взимания налогов.

Тогда правительство решило самостоятельно собирать налоги, но эта система не оправдала ожиданий. Проконсультировавшись со Счетной палатой и министерством финансов, правительство занялось составлением нового положения о порядке взимания налогов.

б) налог на пастбища. Большая часть пастбищ принадлежит правительству. Там выпасают большое количество лошадей, быков, коз и др. Правительство установило ежегодную фиксированную плату за каждую голову для коз, овец и др. – 5 лепт[242], быков, буйволов, верблюдов и др. – 8 лепт, свиней – 5 лепт. Новорожденные обложению не подлежат.

в) налог на скот. Каждый собственник скота вносит ежегодную плату за каждую голову для коз, овец и др. – 7 лепт, быков, буйволов – 20 лепт, мулов и верблюдов – 14 лепт, свиней – 13 лепт, ослов – 12 лепт. Тягловые быки, лошади и мулы, а также новорожденные козы, овцы и др. Не подлежат обложению.

г) так называемый местный налог. Он взимается с арендной платы за помещения и составляет 14 %.

Что касается поземельной и подушной податей, которые ныне составляют доходы других правительств, они пока в Греции неведомы.

Косвенные налоги.

К числу косвенных налогов относятся акцизы и таможенные пошлины. Мы здесь будем говорить только о последних.

Правительство пока еще не опубликовало закона об управлении таможнями. Оно оставило в силе прежнюю систему, согласно которой таможни управляются от имени государства. Они приносят примерно 2 500 000 др. в год.

Счетная палата.