С 1 января до 1 мая 1942 г. управление перебросило в тыл 1045 агентов-разведчиков (800 из них – в составе групп). Основными инструментами добывания развединформации служили партизанские отряды, «специальная разведывательная агентура», курьеры-связные, «специальные разведывательные резидентуры с радиостанциями, возглавляемые опытными оперативными работниками НКВД УССР» на базах партизанских отрядов (правда, к 10 мая 56 партзанских отрядов обслуживало 12 радиостанций). К этому же сроку из-за линии фронта 4-е Управление получило 114 особо важных разведдонесений, переданных в НКВД СССР и штабы фронтов[700]
.Утвержденное НКВД СССР приказом от 1 июня 1942 р. № 001124 «Положение о работе 4-х отделов НКВД-УНКВД республик, краев и областей» возлагало на них функцию «организации и руководства агентурно-разведывательной и диверсионной деятельностью в тылу противника», сбора военно-политической информации о положении на оккупированной территории. Предусматривалось, что добытые сведения о разведывательных и других специальных органах агрессоров буду передаваться в контрразведывательные подразделения НКВД, соответственно, данные об антиправительственной деятельности неформальных организаций, граждан, о положении в религиозной сфере – в секретно-политические отделы НКВД-УНКВД.
Среди ведущих задач 4-х подразделений устанавливались:
• создание нелегальных резидентур в населенных пунктах на окупированной территории и обеспечение надежной связи с ними;
• восстановление взаимодействия с наиболее ценной и проверенной агентурой на оккупированной территории;
• внедрение негласных помощников в разведывательные, контрразведывательные, полицейские, административные органы противника, школы подготовки разведывательно-диверсионных кадров, антисоветские формирования;
• подбор и переброска за линию фронта, продвижение в Германию и к ее союзникам квалифицированной агентуры;
• формирование, подготовка и переброска через линию фронта разведывательно-диверсионных групп, маршрутной агентуры;
• обеспечение зафронтовых формирований оружием, диверсионными средствами и связью[701]
.Организационную структуру и функции 4-го Управления и его региональных органов устанавливал приказ НКВД СССР от 18 января 1942 г. № 00145. Непосредственно в структуре 4-го Управления НКВД УССР
К сожалению, сохранившиеся документы не дают возможности отследить все организационно-функциональные изменения внутри управления.
Известно, например, что в августе 1942 г. 1-й отдел передал 2-му отделу (начальник – В. Храпко) в управление диверсионные группы, действовавшие на тот момент за линией фронта в УССР (на связи состояло 32 группы)[703]
.Позитивные изменения в положении на фронтах, международной обстановке, постепенное освобождение Украины привели к корректировке функций и структуры 4-го Управления, теперь уже – НКГБ УССР. В соответствии с утвержденным наркомом госбезопасности Украины Сергеем Савченко 16 октября 1943 г. положением, функции отделов 4-го Управления устанавливались таким образом:
К осени 1944 г. функциональная структура 4-го Управления (к концу войны его штат составлял 124 единицы) претерпела новые изменения. Управление включало теперь начальника и двух его заместителей, секретариат, четыре функциональных отдела. При этом
К основным видам зафронтовых оперативных («оперативно-чекистских») формирований НКВД-НКГБ относились: