В октябре 1941 года, когда фронт приблизился к Москве, было принято решение о переводе штаба формирования в г. Арск Татарской АССР. Но уже во второй половине октября 1941 года в целях ускорения процесса формирования частей и подразделений ГМЧ, в первую очередь для Московской зоны обороны, принято решение о создании второго штаба формирования ГМЧ непосредственно в Москве (в Лефортово). Этот штаб был организован 23 октября 1941 г. по временному штату, утвержденному Военным Советом МВО, и далее формированием ГМЧ одновременно занимались два штаба формирования — в Москве и Арске. Первым начальником штаба формирования ГМЧ СВГК в Москве был назначен бывший командир 1-го гмп подполковник В.А. Шмаков, военным комиссаром штаба стал батальонный комиссар В.П. Порошин. Штаб разместился в бывшей средней школе № 443 на шоссе Энтузиастов. Для размещения формируемых частей Моссовет выделил несколько школьных зданий и других пустующих помещений. В них (а также на территории 1 ГМКАУ) прошло формирование практически всех частей ГМЧ в 1942–1943 годах.
Штаб в Арске с ноября 1941 года по февраль 1942 года формировал отдельные гвардейские минометные дивизионы (только штатный личный состав без техники) и направлял их железнодорожными эшелонами в Горький, где дивизионы получали автомашины и своим ходом следовали в Москву для укомплектования боевыми установками и проведения боевых стрельб на Алабинском или Софринском полигонах.
Постановлениями ГОКО № 828сс от 22 октября и № 833сс от 25 октября в состав утвержденной новой организации отдельной стрелковой бригады и стрелковой дивизии вводились соответственно — батарея PC (81 чел., 4 установки М-8 или М-13) и отдельный дивизион PC (191 чел., 8 установок М-8 или М-13).
5-7 ноября 1941 года на участке 222-й стрелковой дивизии (район д. Таширово Наро-Фоминского района Московской области) проводились испытания опытного образца новой установки М-8-16, разработанной НИИ-3 НКБ. Установка представляла собой одноосный прицеп, на котором было смонтировано 8 двухметровых спарок — направляющих под снаряд М-8. Боевая установка была снабжена механизмом горизонтирования в виде двух подъемных винтов с лапами. Наводка в вертикальной и горизонтальной плоскости осуществлялась при помощи специального поворотного и подъемного механизмов. Прицельное приспособление типа М-5, пиропистолет — нового упрощенного типа. Воспламенение пиропатронов осуществляется при помощи штатного пускового прибора и аккумулятора, смонтированного на установке. Установка весила около 400 кг и перевозилась, как прицеп, к полуторатонной автомашине с полным залпом на установке и с запасом снарядов на машине для пяти залпов (80 снарядов). Остальные тактико-технические характеристики установки были такими: залп — 16 снарядов, предельная дальность стрельбы — 5300 м, предельные углы возвышения: минимальный — 5 градусов, максимальный — 50 градусов, горизонтальный угол обстрела — 10 градусов. По огневым точкам и живой силе противника, расположенным в самой д. Таширово и в овраге северо-западнее ее, было сделано 4 залпа. Причем три залпа было произведено 6 ноября с установки, буксируемой автомашиной, и один залп — 7 ноября с установки, буксируемой тройкой лошадей с передком от 45-мм противотанковой пушки.
Постановлением ГОКО № 889сс от 11 ноября 1941 года для обеспечения вновь формируемых стрелковых бригад и стрелковых дивизий минометными частями М-8 и М-13 в городах Арск и Казань формировались:
— для стрелковых дивизий — 80 отдельных гвардейских минометных дивизионов М-8 и М-13 двухбатарейного состава с окончанием формирования: к 15 декабря 1941 года — 25 дивизионов, к 15 января 1942 года -30 дивизионов, к 15 февраля 1942 года — 25 дивизионов;
— для стрелковых бригад — 75 отдельных гвардейских минометных батарей М-8 и М-13 с окончанием формирования — к 1 августа 1942 года.
Кроме того, постановление предписывало командующим войсками МВО и ГМЧ на базе Московского штаба формирования сформировать к 15 ноября 1941 года 15 отдельных гвардейских минометных дивизионов М-8 и М-13 двухбатарейного состава (без взводов ПВО).