Вудро Вильсон отдал распоряжение об усилении вооружения американских кораблей на случай нападения германских подводных лодок. 2 апреля он поставил вопрос о вступлении США в войну перед Конгрессом, обратившись к нему с посланием. Конгрессмены и сенаторы большинством голосов одобрили его инициативу, и 6 апреля 1917 года страна стала участником военных действий.
Основной целью Вильсона было скорейшее прекращение всех войн и воцарение мира. Об этом он заявлял неоднократно в своих выступлениях, об этом же говорил в послании Конгрессу накануне объявления войны Германии. За свои усилия по мирному урегулированию конфликтов и «за привнесение фундаментального закона человечности в современную международную политику» Вудро Вильсон в 1919 году стал лауреатом Нобелевской премии мира.
В послании Конгрессу президент заявил, что Германия, уничтожая мирных граждан, ведет борьбу против всего человечества. Он призвал американское правительство встать на защиту прав человека и подчеркнул, что вооруженного нейтралитета, которого до сих пор придерживалась страна, уже недостаточно. Вудро Вильсон предложил Конгрессу утвердить навязанный США статус воюющей державы и использовать все свои возможности для того, чтобы остановить войну.
Я созвал внеочередную сессию Конгресса, потому что мы должны сделать серьезный, очень серьезный выбор политического курса, и немедленно, поскольку неправомерно и не допускается конституцией, чтобы я принял на себя ответственность и выбрал его сам.
3 февраля этого года я официально представил вам чрезвычайное заявление имперского правительства Германии о том, что начиная с 1 февраля оно намерено, вопреки всем ограничениям, продиктованным законом и человечностью, с помощью своих подводных лодок потопить любое судно, которое осмелится подойти к портам Великобритании и Ирландии, или к западным берегам Европы, или к любому из портов Средиземноморья, контролируемых врагами Германии.
Видимо, это и была цель германских подводных маневров в начале войны, но с апреля прошлого года имперское правительство как-то заботилось о том, чтобы командиры его субмарин соблюдали данное нам обещание, что они не будут топить наши пассажирские суда и будут должным образом предупреждать все другие суда, которые собираются уничтожить, если они не окажут сопротивление и не попытаются уйти, и давали экипажам этих судов законный шанс спастись на своих шлюпках.
Хотя предупредительные меры были недостаточными и эпизодическими, что доказывали один за другим болезненные примеры проявления жестокости и бесчеловечности, но некоторые ограничения все же действовали. Новая политика отмела все ограничения. Самые разные суда, независимо от флага, типа, груза, курса и назначения, были безжалостно потоплены – без предупреждения и без попытки оказать помощь или пощадить тех, кто находился на борту, – суда дружественных, нейтральных стран и противников.
Даже плавучие госпитали и корабли, которые везли помощь обездоленному и исстрадавшемуся народу Бельгии – несмотря на то что право беспрепятственного прохода через запретные зоны предоставило им само германское правительство и на них были хорошо различимые опознавательные знаки, – были так же безжалостно и беспринципно потоплены.
Я не сразу поверил, что такие вещи могли быть на самом деле совершены каким-либо правительством, прежде соблюдавшим гуманные принципы цивилизованных государств. Международное право родилось из попытки создать некий закон, который соблюдался бы и уважался на морях, где ни одно государство не имеет права господствовать и где пролегают самые свободные пути в мире.
И этот минимум прав германское правительство отмело под предлогом необходимости возмездия и потому, что у него не было оружия, которое оно могло бы использовать на море, кроме того, которое невозможно применить, как они его применили, не развеяв по ветру все моральные принципы гуманности и уважения к договоренности, составляющие основу взаимодействия в мире.
Я думаю сейчас не о материальных потерях, даже если они безмерны и тяжелы, как эти, а только о бессмысленном массовом уничтожении мирных людей – мужчин, женщин, детей, – чьи занятия всегда, даже в мрачнейшие периоды современной истории, считались невинными и законными. Материальные потери могут быть возмещены, жизни мирных и невинных людей невозместимы. Подводная война, которую Германия ведет сейчас против торговли, – это война против человечества.
Это война против всех народов. С глубоким волнением мы узнали о том, что были потоплены американские суда, отняты жизни американцев. Но точно так же были потоплены и исчезли под водой корабли и граждане других, нейтральных и дружественных государств. Там все были равны.