Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Однако внимательное ознакомление с Балтийским флотом наряду с достижениями раскрывают целый ряд недочетов, часть которых требует для своего устранения продолжительного времени, часть же зависит исключительно от личного состава и может быть изжита в короткий срок. Главные недостатки заключаются в следующем:

а) Некоторая устарелость материальной части линейных кораблей по сравнению с теми требованиями, которые к ним предъявляются, особенно в области защиты; отсутствие сторожевых судов и вследствие этого использование эсминцев не по назначению; недостаточное обеспечение флота от минных заграждений (недостаток тральщиков и параванов), слабость и недостаточность истребительной и разведывательной авиации.

б) Некоторая упрощенность постановки задач тактического маневрирования и эволюции. Так, например, подлодки атакуют линкоры по внешнюю сторону линии охраняющих эсминцев, эсминцы не применяют прорезывания строя линкоров на ходу, даже когда это для проведения маневра необходимо, не уделяется достаточного внимания двухстороннему тактическому маневрированию эсминцев. Командование флота недостаточно быстро принимает решения при внезапных переменах обстановки. Артиллерийская стрельба и по меткости и по скорости оставляет желать лучшего, последнее в большей своей части является результатом до сих пор еще не изжитой текучести личного состава.

в) При относительной слабости нашего морского флота и его молодости, наличие в некоторой, правда незначительной, части краснофлотцев и командиров упадочных настроений, сводящих задачи флота или к наилучшему укрытию от противника или «к гибели с честью», или ограничивающих его боевую деятельность узко-пассивной обороной.

г) Нераспорядительность и вялость комсостава, по всей командной линии недостаток инициативы, невнимание и неумение отдавать в случае надобности ясные и определенные приказания в должной форме и тоне, отчасти этим обстоятельством необходимо объяснить случай упущения воды из котлов на линкоре «Октябрьская Революция».

д) При вполне удовлетворительной дисциплине в несении боевых обязанностей отсутствует четкая воинская дисциплина в судовом быту.

е) Совершенно неудовлетворительная постановка хозяйства на кораблях, питание краснофлотцев и командиров не только не соответствует отпускаемым средствам, но значительно отстает от сухопутных войск, повседневная форма одежды отличается разнообразием, неаккуратностью, часто весьма грязная и даже рваная, в этом отношении не видно указаний, распоряжений и руководства.

ж) Отсутствие удовлетворительной чистоты и порядка на некоторых кораблях, на походе нет надлежащей организации для их поддержания, палубы подметаются и окачиваются небрежно и невнимательно, грязь в каютах комсостава.

з) Неудовлетворительное состояние береговой обороны, являющейся самым слабым нашим местом, внутренний и внешний распорядок главного форта береговой обороны – «Краснофлотского» производит неблагоприятное впечатление.

и) Обмеление большого рейда и фарватеров, недопустимое состояние стенок гавани, грозящее полным разрушением, наличие на стенках в гавани старого имущества, ненужного флоту; продолжающийся хозяйственный упадок города Кронштадта в результате установленного по отношению к гражданскому населению жесткого режима, разрушение старых фортов, придающих вместе со стенкой всему рейду и городу запущенный вид, менее всего соответствующий главной морской базе флота.

к) Командование обнаруживает тенденцию отрыва от плавающего флота, что оказывается на состоянии флота и имеет следствием часть из замеченных непорядков.

Все эти недочеты в еще большей степени относятся к Черноморскому флоту. Поэтому устранение их должно стать очередной задачей в дальнейшем укреплении Рабоче-Крестьянского Красного Флота.

С этой целью приказываю:

1. Наморси и начальнику Штаба РККА, не предрешая пока вопроса о полной модернизации линкоров, представить на рассмотрение РВС СССР перечень мероприятий, расчеты стоимости и сроки частичной их модернизации.

2. Наморси обследовать и доложить РВС СССР возможность сокращения сроков постройки и вступления в строй сторожевых кораблей, намеченных по программе первой очереди, а также принять меры к скорейшему снабжению кораблей параванами и средствами траления.

3. Наморси и начснабу РККА предусмотреть в смете 1927/28 гг. ассигнования на капитальный ремонт стенок Кронштадтской гавани и на работы по углублению большого рейда и фарватеров.

4. Наморси и начальнику ВВС РККА обсудить всесторонне и представить РВС СССР исчерпывающий доклад о состоянии морской авиации.

5. Командующему морскими силами Балтморя приблизиться к плавающему флоту, для чего приказываю вместе со штабом раз и навсегда перейти в главную базу флота в Кронштадт и осуществлять непосредственное командование флотом, без передачи этих обязанностей старшему флагману или иному лицу.