Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

В организационном отношении мероприятия 1924 года дали нам сокращенную, но более боеспособную Красную Армию. Мероприятия осенью 1925 года усилили оперативную готовность наших пограничных частей.

В общем, была установлена, стабилизована штатная организация, которая дала возможность впервые поставить на ноги мобилизационную работу.

Была упорядочена терсистема.

Была значительно усилена артиллерия (в общем, вдвое).

Намечен и проводится в жизнь значительный рост воздушных сил.

Намечена программа строительства морских сил, увязанная с общими задачами обороны Союза. Обращает на себя внимание, что Управление морских сил, по существу считая себя отдельным наркоматом, всячески стремится выйти из пределов намеченной программы, что, конечно, может пагубно отразиться на деле подготовки страны к войне. Необходимы мероприятия, которые упразднили бы нынешнее положение «государства в государстве». Наиболее целесообразно передать штаб Наркомсил в штаб РККА (с чем согласны многие ответственные представители морского флота), а также непосредственно подчинить Предреввоенсовету командующих флотами отдельных морей. Управление морских сил должно быть управлением, а не главнокомандованием, или наркоматом.

Намечена программа развития национального военного строительства.

Мобработа до 1924 года благодаря отсутствию какой бы то ни было стабилизации штатно-организационной стороны Красной Армии находилась в хаотическом состоянии.

Составлен летний план строительства РККА. Весьма возможно, что бюджетные затруднения фактически превратят его в 5-ти летний план.

Вариант «5-з» в основных чертах закончен. Вариант «5-з» 1926 года также закончен в основных чертах, причем для более углубленной его проработки мероприятий не проводить в течение предстоящего бюджетного года.

Войсковая мобилизация далеко еще не стоит на должной высоте. Объединение по линии управлений вопросов войсковой мобилизации (с чем полностью согласилось и совещание наштаокров) даст возможность эту работу упорядочить. Замечается недостаточно внимательное отношение к мобработе в войсковых частях. Скучное и сухое мобилизационное расписание мало привлекает к себе симпатии нашего командного и штабного состава. Необходимо в этом отношении усилить нажим. Помимо того, замечается и недостаточно внимательное отношение к вопросам войсковой мобилизации со стороны местных советских органов. Проведение в жизнь губернских междуведомственных мобилизационных комиссий поможет упорядочить это дело.

По вопросам мобилизации наркоматов и вообще военизации страны мы имеем, прежде всего, большие организационные достижения: комиссия тов. Рыкова, междуведомственные мобилизационные комиссии, создание моборганов при наркоматах и т.д. Работа начата и развивается небезуспешно. Однако как в достижении практических мероприятий по подготовке всей страны к войне, т.е. по военизации страны, так и в деле организации моборганов во всех наркоматах мы еще далеко не достигли того, что нужно.

К данному моменту этот вопрос в различных наркоматах находится в следующем положении:

Высший совет народного хозяйства – в октябре прошлого года сформировано Военно-промышленное управление – центральный моборган ВСНХ СССР; на местах – от СНХ союзных республик и кончая отдельными предприятиями, – моборганов еще нет.

Наркомпуть и Наркомпочтель – моборганы созданы как в центре, так и на местах.

Наркомфин, Наркомтруд и Наркомторг – в центре моборганы формируются, на местах к формированию не приступлено.

Наркомзем, Наркомздрав, Наркомпрос, Наркомюст, Наркомсобес и Наркомвнудел – моборганы сформированы или формируются только в РСФСР, в других союзных республиках к этой работе еще не приступлено.

Согласно ориентировочного плана, разработанного секретариатом ММК, все работы по подготовке страны к обороне подразделены на две основных группы: работы по содействию мобилизации армии и работы по подготовке к ведению войны. По отдельным наркоматам указанные работы находятся в следующем положении:

ВСНХ – плана мобилизации промышленности еще нет; приступлено к выявлению потребности страны на год ведения войны в продукции промышленности; разрабатывается план работ и методического указания по подготовке промышленности к войне.

НКПС и НКПиТ – разрабатывается план воинских перевозок в период мобилизации и план передачи специалистов и имущества связи Наркомвоенмору с объявлением мобилизации; в области подготовки транспорта и связи к работе в условиях военного времени еще ничего не сделано.

НКФ, НКТорг и НКВД – даны указания местным органам о ведении мобработы; практических результатов работа еще не дала.

НКЗдрав РСФСР – разработаны отдельные мероприятия по содействию армии в период мобилизации (санитарное обеспечение жел. дорог в период моб. перевозок).

В остальных наркоматах мобилизационная работа еще не ведется.

Подготовка штабов