Читаем Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1 полностью

Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

4. Командующим приграничными округами может быть Оперупром, в случае надобности, поставлен ряд частных задач, разрешение которых необходимо для более детальной проработки плана и которые на месте удобнее разрешать, как-то: обеспечение прикрытия сосредоточения, исследование с определенной точки зрения того или иного участка театра войны, разработка соображений об инженерной подготовке театра войны (устройство укреп. районов, мостов, дорог и пр.), разработка вопросов об устройстве организации связи и т.д.

Командующий соответствующим приграничным округом может привлекать к технической разработке поставленных ему задач начальников отделов своего штаба, но при условии минимального информирования последних об общем плане войны.

5. В случае войны помощники начальника 1 отдела Оперупра назначаются начальниками оперативных отделов штабов тех фронтов, которыми они в мирное время ведают в отношении разработки плана войны.

Это мероприятие, с одной стороны, гарантирует прочную связь Штаба РККА со штабами фронтов, а с другой стороны, обогатит командование фронтом в военное время лицом, детально знакомым с планом войны.

6. Такая же централизация должна быть проведена и в работе довольствующих армию органов. Обеспечение армии на случай войны всеми видами снабжения, устройство складов, фронтовых и армейских баз – все эти вопросы должны и могут разрабатываться в центре в тесной связи с Оперативным управлением Штаба РККА.

Начальники соответствующих управлений используются при этой работы опять-таки постановкой им определенной конкретности частных задач.

7. Работа органов военных сообщений уже сейчас в достаточной мере централизована и требует лишь некоторого уточнения, в смысле распределения функций в том же духе.

Надлежит установить как правило, что лица, непосредственно разрабатывающие план перевозок, должны производить эту разработку в Оперативном управлении под непосредственным наблюдением начальника управления или его помощника.

8. Некоторые исключения из предлагаемой системы составляет Мобилизационное управление Штаба РККА, но о методах его работы необходимо будет поговорить особо.

9. Надлежит категорически воспретить всякую переписку по плану войны в тех случаях, когда вопрос может быть разрешен самостоятельно или когда представляется возможность словесных переговоров с последующим фиксированием результатов этих переговоров на бумаге.

10. Необходимо систематически искоренять наблюдающуюся, особенно у ответственных работников, столь вредную в военном деле боязнь ответственности, которая до сих пор была основной причиной разросшейся бесплодной переписки, способствовавшей больше разглашению наших военных тайн, чем существу дела.

Предлагаемая система может быть с успехом осуществлена лишь в том случае, если люди, занимающие ответственные должности, научатся принимать ответственные решения.

V. Я набросал лишь общие принципы той системы разработки плана войны, которая диктуется настоящим положением и без перехода к которой мы, как мне кажется, не сможем в течение долгого времени разработать необходимые варианты плана войны, а тем более обеспечить их от широкого разглашения.

Разумеется, в процессе работы появится ряд общих и технических вопросов, которые изложены в настоящем докладе в общих чертах или совсем упущены.

Полагал бы поэтому необходимым в случае, если предлагаемая система в основном будет одобрена, разработать специальную инструкцию, которая по возможности полно охватывала бы идейную, а в особенности техническую сторону ее проведения в жизнь. К работе по составлению такой инструкции считал бы необходимым привлечь начальников всех управлений РККА, работа которых связана с разработкой плана войны.

Если нам удастся провести вышеуказанные мероприятия, работа наша станет на твердые рельсы и дальнейшая бесперебойная разработка плана войны будет в значительной мере обеспечена.

VI. Все сказанное в настоящем докладе (за исключением, пожалуй, п. 10) касается исключительно системы разработки плана войны на Западе. Что касается системы разработки плана войны на Востоке, то в силу ряда особенностей, она по необходимости должна будет строиться на несколько иных основаниях. Так как этот вопрос в настоящий момент не носит актуального характера, то я предлагаю представить Вам по этому вопросу специальный доклад после более детального ознакомления с имеющимися по этому вопросу материалами.

Помощник начальника Оперативного управления Штаба РККА В.Драгилев

РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 98. Л. 189-192 об. Подлинник.