Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Необходимо указать, что с начальных шагов своей деятельности Инспекция рассматривала вопросы вневойсковой подготовки вообще и, в частности, допризывной как важнейшее мероприятие в ходе дальнейшего развития территориально-милиционного строительства, являющегося основным фундаментом в новой системе строительства вооруженных сил.

Этим руководствовалась Инспекция при составлении доклада и тезисов к расширенному пленуму Революционного военного совета СССР, этим же она руководствовалась в своей внутренней работе и в работах комиссий Военного ведомства и, наконец, этим же пронизана вся ее деятельность вне Военного ведомства.

В то же время курс Инспекции был направлен в сторону проведения работ, особенно в области физической подготовки и военизации, не за счет Военного ведомства, а переложения большей части расходов на профессиональные организации и само население.

Трехлетний план. В связи с необходимостью ввести в плановое русло вневойсковую подготовку в конце 1924 года был выработан трехлетний (1926-1928 гг.) план с диаграммами и расчетами, каковым предусматривалось:

1) какие возрастные категории, в каком числе и порядке необходимо привлечь к обучению в 1925-1926 и в последующие годы;

2) организация обучающего аппарата в районах территориальных и кадровых дивизий и в районах, войсковыми частями не охватываемых;

3) порядок осуществления нормального плана подготовки допризывников;

4) расходы по организации вневойсковой подготовки различных категорий военнообязанных.

Разработка законоположений. Недочеты и больные стороны мест, выплывшие в период сборов допризывников в 1924-25 учебном году, привели к необходимости разработки Инспекцией ряда законоположений, направленных в ГУ РККА для дальнейшей проработки и проведения в законодательном порядке, к числу каковых относятся:

1) проект постановления ЦИК и СНК СССР об организации учебных пунктов;

2) проект положения об учебном пункте, начальнике и заведующем пунктом;

3) проект постановления ЦИК и СНК СССР о советах содействия и положения о них;

4) проект постановления ЦИК и СНК СССР и инструкция по привлечению к проведению вневойскового обучения начальствующего состава запаса;

5) глава «Положения о прохождении службы начальствующим составом РККА», привлекаемым к организации и проведению вневойскового обучения.

Не оставляя в стороне вопроса углубления выдвинутых принципов военизации политико-просветительных органов, Инспекция разработала и разослала уполномоченным РВС СССР при союзных республиках информационное письмо за подписью зам. пред. [РВС СССР] о намечаемых и проведенных мероприятиях, с приложением всех разработанных материалов и циркуляров Наркомпроса РСФСР, поставив целью проведение их через соответствующие правительственные органы.

Руководство допризывной подготовкой. Помимо чисто теоретической проработки вопросов, связанных с постановкой в нормальные условия вневойсковой подготовки, Инспекция руководила проводившимся обучением допризывников 1903 и 1904 гг. [рождения]. Местам преподаны директивы о порядке использования инструкторов-организаторов, о деятельности в области организации вневойсковой подготовки военных комиссариатов (31/XII-24 г. № 135212), о порядке прохождения допризывной подготовки учащимися (16/II-25 г. № 135330) и о подготовке [допризывников] 1903 года [рождения] (13/XII-24 г. № 59014/с).

С лета 1925 года организационные функции по вневойсковой подготовке всецело отошли к ГУ РККА, Инспекция же принимала в них участие, руководя исключительно только учебной стороной дела и проводя инспектирование и инструктирование мест. Руководство это выражалось в составлении к учебным периодам программ и методических указаний. К текущему учебному году разработаны совместно с Инспекциями по всем родам войск и изданы новые 420-ти часовые программы для подготовки допризывников при различных родах войск.

Учебные пособия и приборы. Обеспечение мест учебными приборами и пособиями входило также в функции Инспекции, которой к нынешнему учебному году приобретено и разослано по округам:

1) уставов: дисциплинарный – 9 000 экз.; внутренней службы – 5 000 экз., винтовка – 3 350 экз., правило поверки боя винтовки – 2 000 экз., пулемет Максима – 3 300 экз., ручные гранаты – 3 100 экз., устройство стрельбищ – 3 100 экз., стрелковый, часть третья – 3 900 экз., боевой устав пехоты, часть первая – 3 900 экз.;

2) настенных таблиц: винтовка – 4 000 экз., стрелковое дело – 4 500 комплектов, противогазы – 4 500 экз., средства и способы химнападения – 4 500 экз., условные знаки – 4 500 экз., служба отделения и взвода – 34 000 экз.;

3) сборник «Территориальное строительство» – 840 экз.;

4) 1400 комплектов стрелковых приборов.