Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

3. Финансовое ориентировочное выражение плана «1 200» определяется в 63 млн на 1926-1927 гг. и в 77 млн на 1927-1928 гг. (без накопления мобзапасов). Однако целый ряд намечающихся соображений (увеличение срока службы самолетов, надлежащий и своевременный ремонт, обеспеченность запчастями, выправление табелей в сторону некоторого сокращения спец. служб, сокращение казарменного строительства в связи с новой организацией ВВС, удешевление ангарного строительства и пр.) позволяет думать, что подобные отпуска позволили бы накопить и известные мобзапчасти.

4. Поскольку план развития управляемого воздухоплавания требует значительных затрат (до 35 миллионов в 4 г.), что не может не отразиться на выполнении авиац. части плана «1 200» и на других статьях бюджета Военведа, следует считать план развития управляемого воздухоплавания не подлежащим осуществлению в ближайшие годы до 1928 года включительно.

5. Привязное воздухоплавание, не потерявшее своего значения для работы с артиллерией, бронепоездами, береговой обороной и т.п., в мирное время развертывать значительно не приходится по примеру заграницы. Следует обеспечить лишь мобилизационное развертывание воздухчастей.

Ближайшие годы необходимо использовать на замену устаревшей материальной части и на накопление мобзапасов.

6. Для целей воздушной обороны необходимо положить начало частям аэростатов заграждения в виде опытно-кадровых отрядов.

7. Уже опыт текущего года показал необходимость сведения мелких авиа и воздухчастей в более крупные соединения в целях удобства спец. обучения, управления и снабжения (по примеру всех иностранных воздушных флотов).

По мере роста ВВС такое объединение в оперативном и учебном отношении частей, расположенных на одном аэродроме, еще более необходимо.

Проектом дислокации намечается создание боевых и разведывательных авиагрупп, как оперативно-учебное соединение переменного состава. Корпусная авиация, входя в специальном отношении в состав авиагрупп, подчиняется комкорам на существующих ныне основаниях.

8. Существующая структура авиачастей неудовлетворительна в силу малой маневренности и является наследием позиционной мировой войны. В настоящее время за границей подобной структуры не существует. УВВС разработан проект организации авиачастей в мирное и военное время, максимально выражающий идею маневренности ВВС и резко отграничивающий боевую службу, службу обслуживания и подвоза и службу снабжения и ремонта.

9. В настоящее время единая метеорологическая служба в Военведе не организована, а в гражданском ведомстве распылена по десяткам организаций.

В то же время, очевидно, что единая военно-метеорологическая служба нужна армии.

Наиболее заинтересованным потребителем этой службы и в мирное, и в военное время являются ВВС. Эта заинтересованность максимальна и в размахе службы (артиллерия, химия и т.д.) нуждается в местных весьма ограниченных данных, а ВВС – в объеме не только армий и фронта, но даже и не в объеме СССР, так как для предсказаний погоды необходимо использовать и данные иностранных метеостанций и в частоте получения сведений (регулярно 3 раза в день), и в непосредственном влиянии на боевую службу ВВС.

Проект УВВС организации метеослужбы возлагает организацию этого дела на Военно-Воздушные Силы (как это имело место в мировую войну за границей и имеет место и сейчас во Франции и в Англии), для чего в УВВС организуется отдел (на правах управления) военной метеорологии.

10. За последние 3 года все настойчивее выявляется необходимость организации воздушно-химической обороны и создания единого руководящего центра.

Однако в этом вопросе все время имеют место колебания и сомнения.

Время идет, а работа, которую нужно делать с самого начала, не двигается.

На основании указаний наштаба РККА, УВВС разработало проект организации центрального органа – отдела воздушно-химической обороны при УВВС (как это имело место во Франции и в Германии в мировую войну).

11. Развитие ВВС, повышение к ним требований и общий их рост требуют высококвалифицированного командного состава. Пропущенные через ознакомительные курсы при школе летнабов общевойсковые командиры с высшим военным образованием использованы на ответственных должностях.

Однако наблюдается тенденция сократить или даже приостановить комплектование ВВС лицами из армии с высшим военным образованием. Это подорвет развитие и боеспособность ВВС.

12. Полное и целесообразное боевое использование ВВС требует хорошего знания ВВС со стороны общевойсковых командиров через ознакомительные курсы при школе летнабов с последующим возвращением в армию. Подобное мероприятие широко и с большим успехом применяется во Франции в Версальском центре изучения воздушн. фл. (Воздушная академия) для генералов армии.

13. УВВС принимает все меры к повышению квалификации коренного комсостава ВВС, обладающего большим специальным и боевым опытом.