Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Для рассмотрения ходатайства во всех случаях требовать краткую записку о службе и копию последней аттестации, а при увольнении «по болезни», кроме того, свидетельство о болезни и «по суду» – копию приговора, приняв меры к тому, чтобы войсковые начальники ни в коем случае не производили увольнений до получения на то разрешения от командования округа.

3. Произведенные по разрешению командующего войсками округа (фронта, армии) увольнения отдавать в приказе по округу. Копии приказов с личными карточками на каждого из уволенных (форма прилагается) предоставлять в Главное управление РККА (в Управление по комсоставу).

4. Увольнение остального командного и административного состава в порядке аттестационных выводов производить с разрешения РВС СССР[179].

Приложение: форма личной карточки увольняемого*.

Народный комиссар по военным и морским делам и Председатель Революционного Военного Совета ССС Республик Ворошилов

РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 44. Л. 89 и об. Заверенная копия.

№144 Заключение начальника Управления устройства и службы войск ГУ РККА Я.Я. Алксниса по докладу начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского о плане развития стрелковых (полевых) войск

14 июня 1926 г.

Сов. секретно

I. В обоснование плана развития** положена только одна, хотя и существенная, данная – сравнение числа стрелковых дивизий, выставляемых нашими вероятными противниками, с количеством таковых, мобилизуемых нами.

Далее, исходя из предпосылки, что «в условиях современной войны никакое качество войск не может возместить количественного несоответствия в связи с 1000 километровой шириной фронтов», – делается вывод: число стрелковых дивизий и их кадров, содержащихся в РККА в мирное время, заведомо недостаточно, а посему должно быть значительно увеличено.

* Приложение см.: РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 44. Л. 90.

** См. документ №140 и комментарий к нему.

Отсюда сразу делаются предположения развития стрелковых войск, главнейшие из коих следующие:

1. Формирование в 4 года 29-ти новых территориальных стрелковых резервных полков, в том числе 6 из них в 1926-27 бюджетном году.

2. Усиление 17-ти кадров второочередных стрелковых дивизий до 1 200 чел. за счет одновременного ослабления (уменьшения численности) каждой из прикрывающих дивизий на 600-1 100 человек, а всего – на 10 500 человек.

3. Реорганизация артиллерии стрелковых войск – переход от 6-орудийной на 3-орудийную батарею.

Обоснование плана развития является односторонним: вероятное число дивизий, выставляемых противником, имеет большое, но далеко не решающее значение в строительстве армии.

Целый ряд других, не менее важных, данных, как-то:

а) степень обеспеченности новых формирований и усиление потребными техническими средствами борьбы – пушками, винтовками, пулеметами, огнеприпасами и т.д.;

б) действительная возможность закупки конского состава, особенно строевого, сверх потребностей, на стратегическую конницу по принятой Реввоенсоветом Союза программе;

в) возможность укомплектования начальствующим составом, особенно командным, новых формирований и усилений, в частности, реорганизуемой артиллерии и т.д.;

г) степень обеспечения проведения намеченной программы в будущем 1926-27 бюджетном году наиболее вероятными бюджетными отпусками при взятом правительством твердом курсе на индустриализацию страны – все эти существеннейшие данные не нашли своего отражения в докладе при обосновании выдвигаемой программы строительства стрелковых войск.

Не менее односторонней является предпосылка, что в условиях современной войны никакое качество войск не может возместить количественного несоответствия. Победа, как показывает история войн, в частности, последней мировой, определяется стратегическим и тактическим превосходством войск (армии), под которой следует разуметь всю совокупность их свойств, обуславливающих относительный перевес на театре войны. Среди этих свойств (факторов) количество войсковых соединений и численность каждого из них имеет большое значение, но не исключительно решающее.

Тактическое и стратегическое превосходство, помимо количественного перевеса войск, обуславливается:

во-первых, экономикой страны в целом – состоянием ее промышленности и сельского хозяйства;

во-вторых, обеспеченностью армии материальной частью (в первую очередь техническими средствами борьбы) и относительной степени превосходства последней над соответствующей материальной частью вероятных противников;

в-третьих, политико-моральным состоянием как армии, так и всего населения страны (своей и противника) и целым рядом других факторов, имеющих еще большее значение для окончательной победы, чем количественный перевес войсковых соединений.