Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

2. Примерный порядок выделения полезных управлений следующий:

Штаб армии и фронта – из штаба и управления округа

Управление воен. сообщений армии и фронта – из отдела военных сообщений штаба округа

Управление нач. снаба армии и фронта – из аппарата нач. снаб. округа

Управление нач. инж. армии и фронта – из инспекции инженеров и военно-технического отдела округа

Управление нач. арта армии и фронта – из инспекции артиллерии и артиллерийского отдела округа

Штаб Воздухфлота армии или фронта – из органа Воздухфлота округа

Управление нач. бронесил армии и фронта – из артиллерийской инспекции и артиллерийского отдела округа

Управление Воен. санит. армии и фронта – из воен. санитарного управления округа

Управление воен. ветеринарное армии и фронта – из воен. ветеринарного управления округа

Политическое управление армии и фронта – из политического управления округа

3. Норма выделения личного состава (кадр) из окружного аппарата для полевых армейских фронтовых управлений должна сохраняться прежняя, каковая была устранена Главнокомандованием, т.е. при выделении округом двух полевых управлений (армейского и фронтового или двух армейских) – 70%, а при выделении одного полевого управления – 60% от наличного состава активных работников. При этом по Вашей инициативе могут быть использованы и младшие сотрудники окружного аппарата, как-то: журналисты, переписчики и т.п., но обязательно сверх указанных выше 60-70%.

4. Разработанные под Вашим руководством расчеты выделения личного состава должны быть безотлагательно приняты округом к неуклонному руководству при всех мобрасчетах, не ожидая соответствующего утверждения этих расчетов центром, дабы ни на один момент не нарушить мобготовности армии для мобилизации.

5. Один экземпляр составленных расчетов штабу округа надлежит выслать в Штаб РККА по организационному управлению для ознакомления.

6. По выделении полевых управлений окружной аппарат должен сохраниться в организации и штатах мирного времени.

К сему добавляется, что пересмотр штатов полевых управлений, равно как и Положения о полевом управлении войск, центром намечается осуществить в кратчайший срок, после чего весь переработанный материал будет безотлагательно сообщен на месте для руководства при мобилизационной работе.

Получение настоящего сношения прошу подтвердить.

Начальник и военком Организупра Венцов

Начальник 1 отдела Кучинский

РГВА. Ф. 7. Оп. 6. Д. 1337. Л. 150-150 об. Заверенная копия.

№31 Доклад пом. начальника Оперативного управления Штаба РККА В. Драгилева начальнику Управления «о системе разработки плана войны»

№20410

21 мая 1924 г.

Сов. секретно

О системе разработки плана войны

I. Проводившаяся до сих пор Штабом РККА система разработки плана войны путем широкого привлечения к этой разработке штабов приграничных округов и фронтов выявила ряд недочетов и несообразностей, которые крайне необходимо изжить.

Основным недостатком этой системы надо признать чрезмерную огласку как основных директив Главного командования по плану войны, так и частных директив и распоряжений, отдаваемых в развитие и дополнение основных.

Так, например, директива № 803/оп 1921 г. была разослана полностью командующим ПВО, Запфронта и УВО.

По сведениям, которые мне удалось почерпнуть в бытность мою начальником и военкомом оперативного отдела штаба Западного фронта, с названной директивой, включающей в себя весь план войны на Западе, к концу 1922 года были полностью ознакомлены свыше 25 человек. Предполагая, что текучесть состава ответственных работников штабов ПВО и УВО была такою же, как и на Запфронте (а этим частично объясняется большой круг лиц, осведомленных с директивой на Запфронте), количество лиц, полностью знакомых с директивой № 803/оп, будет равно только по одним округам 75 человекам. Если прибавить сюда Штаб РККА, то эта цифра, по всей вероятности, превзойдет 100 человек.

Итак, в 1922 году с планом войны на Западе были полностью ознакомлены свыше 100 человек, не считая осведомленных, количество которых представляется затруднительным учесть (я имею в виду управления РККА и полевые управления в приграничных округах).

При таком положении дел основное условие разработки плана войны – сохранение его втайне от тех государств, против которых он направлен, не только не обеспечено, но и маловероятно.