Региональная экономика и управление

В условиях рыночной экономики к управлению межрегиональным экономическим сотрудничеством все активнее подключаются общественные объединения и союзы предпринимателей. Процесс создания системы таких общественных организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества в регионах России, еще не завершился. Не отработаны механизмы взаимодействия этих объединений с госструктурами на всех территориальных уровнях, включая муниципальный. Общемировой тенденцией является усиление роли общественных организаций в проведении региональной политики, развитии и углублении связей между регионами. По этому пути должна идти и Россия, учитывая огромную территорию, наличие общественных природных ресурсов, исторически сложившиеся территориальное разделение труда, специализацию и кооперирование производства и сложности в проведении экономических реформ.

Россия всегда была страной с большими внутренними различиями: разный климат, различные экономические структуры, временные зоны, различные религии и др. В советский период сильная централизованная плановая система пыталась объединить и унифицировать эту мозаику. Несмотря на то, что согласно названию страна была федерацией социалистических республик, сильно централизованный план социального и экономического развития Советского Союза вместе с существовавшими структурами КПСС сглаживали региональную разноголосицу. В конце 80-х годов ХХ столетия ситуация коренным образом изменилась. Коммунистическая партия утратила свою руководящую и координирующую роль. Правопреемником Советского Союза стало действительно федеративное государство, в котором система управления организовывается на региональной основе.

Основным стимулом межрегионального сотрудничества становится взаимная выгода регионов. Эффективность сотрудничества прямо зависит от активности его участников. В контексте рыночной экономики межрегиональное сотрудничество – это создание экономики новой России, ключевая составляющая самого рынка взамен разрушенной системы Госплана СССР.

Межрегиональные экономические связи сегодня создаются не силовыми методами, не командным планированием, а путем, основанным на взаимном интересе и выгоде. Государство, вне сомнения, все равно станет тем общим экономическим пространством, развитие которого не может идти без экономического взаимодействия регионов. Должна действовать единая экономическая система.

Тема 15 Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил

Наличие природных ресурсов, их количество, качество и сочетание определяют природно-ресурсный потенциал территории и являются главным условием размещения производительных сил на данной территории. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы. Природно-ресурсный потенциал района оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития.

В условиях развития рыночной экономики, которая предполагает существование различных видов собственности, в том числе и частной, на природные ресурсы, распределение ресурсов между пользователями и потребителями во многом зависит от спроса и предложения на ресурсных рынках.

Россия имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. В стране открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых. Она находится на первом месте в мире по запасам большинства природных ресурсов, в том числе по запасам природного газа, каменного угля, железных руд, ряда цветных и редких металлов, торфа, а также занимает ведущее место по запасам земельных, водных и лесных ресурсов.

Россия играет важную роль в мировом минерально-сырьевом комплексе. Из общего объема полезных ископаемых добываемых в мире, на ее долю приходится 28 % природного газа, апатитов – 55 %, алмазов -26, никеля – 22, каменных солей – 16, железной руды – 14, цветных и редких металлов – 13, нефти – 12, каменного угля – 12 %. Дефицитными видами минерального сырья в нашей стране являются марганцевые, хромовые, урановые и титановые руды, а также цирконий, бокситы, некоторые виды нерудного минерального сырья. Их дефицит обусловлен отсутствием на территории России крупных месторождений.