Региональная экономика

Проблема регионального развития всегда находилась в центре внимания представителей экономической географии и региональной экономики. Однако те изменения, которые происходят в общественной жизни, а также в характере и способах современного производства, существенно затрудняют создание полного и точного представления о состоянии того или иного региона и путях его дальнейшего развития.

Дело в том, что применяемые методы макро- и микроэкономического анализа, которые считаются универсальными при оценке деятельности субъектов экономической системы, не могут быть успешно использованы для характеристики российских региональных объектов в силу значительного их разнообразия. При этом для формирования исчерпывающей картины текущего состояния развития того или иного региона недостаточно использовать данные лишь одной дисциплины – экономической или социальной. В этом случае полученный результат представлял бы собой неполную характеристику развития региона.

Традиционно понятие «регион» включает в себя сочетание элементов экономической географии, макро- и микроуровней экономической системы, отраслевых рынков и т. п. Как известно, в процессе перехода к рыночному хозяйству взаимодействие и взаимовлияние данных элементов постоянно изменялись. Особенно заметными эти изменения были на уровне появившихся и развивающихся новых институтов. Именно поэтому комплексная оценка социально-экономического состояния региона должна быть дополнена институциональной составляющей.

Термин «институт» (лат. Institutum – установление, учреждение) заимствован учеными-экономистами из юриспруденции. Институты – это совокупность формальных и неформальных правил, которые упорядочивают и контролируют отношения между экономическими субъектами с целью придания им устойчивого характера.

Институционализм представляет собой экономическую теорию, направленную на совершенствование рыночного хозяйства не путем прямого вмешательства государства в экономику, а через косвенное влияние на институциональную структуру общества, его институциональную среду.

Институты как совокупность норм или правил определяют те или иные аспекты социально-экономической деятельности групп или их субъектов. При этом в конкретном обществе одновременно сосуществуют множество институтов. Они взаимодействуют, дополняя и обуславливая друг друга, а иногда и входя во взаимное противоречие.

Институты в широком смысле слова представляют собой формальные нормы, закрепленные в законодательстве и влияющие на те или иные показатели национального и регионального развития. Институты в узком смысле слова – это сложившиеся практики, формальные и неформальные институты, действующие на региональном уровне. Именно они и образуют институциональную среду. Ее можно рассматривать как комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих эффективный рост национальной или региональной экономик и имеющих национальные корни, традиции и культурные особенности. С другой стороны, институты – это совокупность «правил игры», т. е. правила, нормы и санкции, образующие политические, социальные и юридические рамки взаимодействий между людьми.

Создание эффективной институциональной среды необходимо для обеспечения устойчивого роста экономики и качественного улучшения условий жизни населения страны. Развитие институтов является важным условием долгосрочного экономического подъема. Между экономическим ростом и институтами существует двусторонняя связь: высокий уровень развития институтов содействует экономическому росту, в то время как экономический рост ускоряет развитие институтов.

С течением времени происходит эволюция институциональной среды, что отражается на степени ее влияния на экономический рост. В зависимости от происходящих институциональных изменений это влияние может носить как положительный, так и отрицательный характер. Институциональные изменения могут возникать спонтанно, за счет стихийного взаимодействия отдельных субъектов. В результате такого взаимодействия изменяются неформальные «правила игры». Если институциональные изменения происходят под влиянием государства, осознанно и целенаправленно, то меняются формальные «правила игры». Положительное влияние институциональных изменений на экономический рост проявляется лишь в том случае, если изменение формальных и неформальных правил будет осуществлено в соответствии друг с другом.

Среди институтов России одним из наиболее важных является институт социальной справедливости в экономических отношениях. Воздействие этого института имеет всеобщий характер, поскольку нормы социальной справедливости могут и должны охватывать отношения между всеми типами экономических субъектов на всех уровнях управления. В настоящее время этот институт еще не получил достаточного развития в нашей стране, хотя он является востребованным всем современным обществом.