Для рекламодателей и рекламных агентств наиболее эффективные попытки чистого саморегулирования обеспечиваются за счет помощи отраслевых групп, таких как Совет по наблюдению за рекламой (ARC) и Бюро добросовестного бизнеса (BBB). В 1971 г. несколькими профессиональными рекламными ассоциациями совместно с Советом BBB был учрежден национальный Совет по надзору за рекламой (NARC). Главная цель этого совета состоит в проведении переговоров о добровольном снятии национальной рекламы, которую профессионалы считают вводящей в заблуждение. Отдел национальной рекламы (NAD) Совета BBB и Национальный совет по наблюдению за рекламной деятельностью (NARB) являются двумя рабочими органами Совета по надзору за рекламой. Ни один из них не является государственной организацией.
NAD – постоянно действующий орган, штат которого работает полный рабочий день и состоит из специалистов рекламного бизнеса. Эти люди оценивают жалобы потребителей, потребительских групп, промышленных организаций и рекламных фирм. NAD также занимается мониторингом рекламы. Получив жалобу, NAD может попросить соответствующего рекламодателя представить подтверждение сделанного в рекламе заявления. Если таковое подтверждение оказывается неадекватным, от рекламодателя требуют либо изменить вызвавшую недовольство рекламу, либо снять ее. Если удовлетворительное решение не может быть найдено, дело передается в NARB.
NARB – это группа правового регулирования из 50 членов, представляющих национальных рекламодателей, рекламные агентства и профессионалов из других областей. Когда какое-то дело попадает в NARB, образуется жюри из 5 членов, в число которых входят представители трех рекламодателей, рекламного агентства и представителя общественности. Это жюри рассматривает жалобу и все факты, установленные персоналом NAD, а затем проводит слушания, где позволяется присутствовать обвиняемому по делу рекламодателю. Если после этого дело остается нерешенным, NARB может: 1) публично идентифицировать рекламодателя, ознакомив общественность с фактами по делу, и 2) передать жалобу соответствующему правительственному органу (обычно FTC). Хотя ни NAD, ни NARB не имеют реальной власти, кроме угрозы привлечения правительства, эти группы эффективно выявляют случаи обмана и введения в заблуждение. Рисунок 3.2 представляет порядок процесса регулирования NARB.
Жалобы конкурентов. Не только медиасредства и агентства анализируют рекламу. Конкуренты также выискивают лживые заявления и стратегии рекламы, которые плохо отражаются на бренде. Сравнительная реклама, о которой мы будем говорить в этой главе позднее, является мощным раздражителем, и рекламодатели, применяющие такую практику, знают, что их исследования в поддержку их конкурирующих заявлений должны быть безупречными.
Однако существуют и другие способы рекламирования, способные повредить бренду. Например, производитель водки «Absolut» убрал свою рекламу после того, как Vail Resorts пригрозила ему судебным иском. В этой рекламе была показана бутылка водки в виде гипсовой шины для сломанной ноги. Через всю картинку шла надпись: «Absolut Vail».[31]
Общественное и местное регулирование
Общественность также участвует в процессе регулирования. Это участие проявляется в виде усилий местного сообщества, местного бизнеса и групп потребителей.
Рис. 3.2. Процесс регулирования NARB
• Местные группы. На местном уровне саморегулирование поддерживается действиями Бюро добросовестного бизнеса (BBB). Функции BBB во многом подобны функциям национальных органов правового регулирования, но в дополнение Бюро обеспечивает местный бизнес консультативной поддержкой во всем, что касается правовых аспектов рекламы. Приблизительно 250 местных и национальных бюро, состоящих из рекламодателей, агентств и массмедиа, рассматривали сотни тысяч рекламных продуктов на предмет возможных неточности и лжи. Хотя BBB не имеет никаких властных функций, оно принимает и расследует жалобы, а также ведет досье нарушителей. Бюро также помогает местным официальным органам правового принуждения в преследовании нарушителей в судебном порядке. Простота контактов с ВВВ через Интернет заставляет компании тщательнее соблюдать стандарты, установленные этой организацией.