Рекреационные ресурсы

Использование и охрана водных ресурсов любой территории регламентируется рядом государственных законов и других нормативных правовых актов (НПА) не только в области водопотребления и водоотведения, но и во многих смежных областях: промышленной и экологической безопасности, медицине, санитарии и эпидемиологии, сельском хозяйстве и др.

В Беларуси этим целям служат законодательная и нормативная техническая база в области учета, использования и охраны вод, о чем будет сказано ниже.

2.2. Водопользование, водопотребление и водоотведение

2.2.1. Водопользование

Водопользование – использование водных ресурсов и (или) их воздействие на водные объекты при осуществлении хозяйственной или иной деятельности (Водный кодекс Республики Беларусь, 2015).

По видам и срокам водопользование подразделяется на общее, специальное и обособленное.

Общее водопользование осуществляется юридическими и гражданскими лицами безвозмездно и без получения правоустанавливающих документов. Условия общего водопользования на водных объектах устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами.

К специальному водопользованию относятся:

изъятие поверхностных вод с применением водозаборных сооружений;

добыча подземных вод с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин;

сброс сточных вод в окружающую среду с применением гидротехнических сооружений и устройств, в том числе через систему дождевой канализации;

сброс сточных вод в окружающую среду после очистки на сооружениях биологической очистки в естественных условиях (на полях фильтрации, полях подземной фильтрации, в фильтрующих траншеях, песчано-гравийных фильтрах), а также через земляные накопители;

изъятие поверхностных вод передвижными устройствами для поливомоечных работ на объектах, расположенных на землях общего пользования населенных пунктов, для орошения сельскохозяйственных земель;

регулирование водных потоков с применением гидроузлов, плотин и других водоподпорных сооружений;

добыча (изъятие) вод для ликвидации чрезвычайных ситуаций и (или) их последствий;

устранение подтопления, заболачивания земель;

добыча подземных вод попутно с добычей других полезных ископаемых;

проведение мероприятий по защите водоносных горизонтов.

Специальное водопользование осуществляется на основании разрешений или комплексных природоохранных разрешений, выдаваемых территориальными органами Минприроды, за исключением таких целей, как:

изъятие поверхностных вод в объеме 5 м³/сут и менее с применением водозаборных сооружений;

добыча подземных вод в объеме 5 м³/сут и менее с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин;

сброс сточных вод в окружающую среду гражданами (за исключением индивидуальных предпринимателей).

Выдача разрешений на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешений на добычу подземных вод с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин, осуществляется на основании выдаваемых уполномоченной организацией, подчиненной Минприроды, заключений о возможности добычи заявленных водопользователями объемов подземных вод.

В разрешениях на специальное водопользование и в комплексных природоохранных разрешениях устанавливаются нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод и условия осуществления специального водопользования, в том числе объемы:

добычи (изъятия) вод;

получения воды от других водопользователей;

передачи воды другим водопользователям;

использования воды по целям;

потерь воды;

сброса сточных вод в окружающую среду, в том числе через систему канализации.

Порядок выдачи разрешений на специальное водопользование, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и выдачи дубликатов, а также порядок выдачи комплексных природоохранных разрешений, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и выдачи дубликатов устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Обособленное водопользование подразделяется:

на обособленное водопользование поверхностными водными объектами (их частями) для хозяйственно-питьевых, гидроэнергетических нужд и нужд обеспечения обороны;

обособленное водопользование прудами-копанями, расположенными в границах земельных участков, предоставленных в установленном порядке юридическим лицам, гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и технологическими водными объектами.

Поверхностные водные объекты (их части) в обособленное водопользование для хозяйственно-питьевых, гидроэнергетических нужд и нужд обеспечения обороны могут быть предоставлены также юридическим лицам.