Республика Мадагаскар. Современная экономика (проблемы, перспективы)

В последние 15 лет на Мадагаскаре разработаны и внедряются в политику и законодательство меры по предотвращению последствий уничтожения лесов, по снижению уязвимости Мадагаскара от выбросов парниковых газов, изменения климата. В 2010 г. создана Дирекция по изменению климата при Министерстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства. Она отвечает за координацию всех национальных действий, направленных на адаптацию и смягчение последствий изменения климата, представляет страну на международных переговорах. Существуют также неофициальные организации и технические комитеты, которые занимаются подобными вопросами на национальном и международном уровнях. Основное внимание обращено на влияние климатических факторов и смягчение их воздействий на лесное хозяйство, энергетику, сельское хозяйство и транспорт.

Меры по адаптации к изменению климата на Мадагаскаре содержатся также в документах: «Национальная программа действий по адаптации изменениям климата» (2006 г.) и «Национальная политика по изменению климата» (2010 г.). Правительство разрабатывает Национальный план действий по борьбе с изменением климата, направленный на оценку уязвимости страны и необходимых мер адаптации к изменениям климата в среднесрочной и долгосрочной перспективе. План включает в себя и технические, и организационные компоненты [6]. Правительство Мадагаскара стремится создать устойчивую к различным рискам экономику и сохранять экологию. На это направлен «Национальный план развития на 2015–2019 гг.». Одним из главных приоритетов в этом плане является преодоление последствий изменения климата. Готовность страны к борьбе с ними привело к созданию многих программных и правовых документов, способствующих реализации необходимых мероприятий. В соответствии с Указом № 2015-092 от 5 марта 2015 года, за эту деятельность несёт ответственность Министерство охраны окружающей среды, экологии, моря и леса Мадагаскара (MEEMF) и находящееся в его составе Национальное бюро по координации мер по предотвращению последствий изменения климата (BNCCC).

Для преодоления неблагоприятных последствий изменения климата до 2020 г. требуется выполнение существующих планов и программ. Для населения необходимо: внедрение систем раннего предупреждения об опасных явлениях – циклонах, наводнениях, засухе; повышение осведомленности в отношении неблагоприятных последствий изменения климата и ухудшения состояния окружающей среды; укрепление продовольственной безопасности страны. Важна разработка и применение стойких к наводнениям и циклонам гидротехнических и сельскохозяйственных стандартов, создание устойчивых зданий, транспортной инфраструктуры, соблюдение водно-санитарной гигиены, соответствующей местным принципам сообщества. Для стабилизации сельскохозяйственного производства необходимо:

• развитие интегрированных моделей пилотных проектов и программ с сочетанием управления водосборными технологиями, использования адаптированных сортов и агролесомелиорации;

• продвижение интенсивной улучшенной системы возделывания риса по неорошаемой технологии;

• разработка и реализация Национальной стратегии по комплексному управлению водными ресурсами;

В период с 2020 по 2030 гг. рекомендуется проводить мероприятия:

– мониторинг информации о климате в реальном времени;

– внедрять системы раннего предупреждения об опасных явлениях – циклонах, наводнениях, продовольственной безопасности, засухе, голоде, эпидемиях;

– применять интегрированные модели в основных сельскохозяйственных центрах, районах выращивания товарных культур, в животноводческих областях, в акваториях рыболовства, в мангровых зарослях;

– комплексно управлять водными ресурсами, особенно в субзасушливых районах в периоды засухи;

– усилить естественную защиту для уменьшения уязвимости прибрежной и морской зон от береговой эрозии и отступления береговой линии в Менабе, Бoeни, на юго-западе и на востоке острова;

– восстанавливать естественные места обитания флоры и фауны;

Для выполнения всех предлагаемых мероприятий предполагаемая сумма стоимости адаптации составляет почти $ 29 млд.

Для защиты биоценозов Мадагаскара и адаптации их к изменениям климата необходимо предпринимать определённые действия и привлекать инвестиции. Наземное биоразнообразие Мадагаскара сосредоточено в лесах, поэтому уменьшение фрагментации и деградации лесов является основой действий по снижению влияния климата. Леса вдоль рек были важными путями миграции фауны в прошлом и, вероятно, останутся такими в будущем. Поэтому требуется осуществлять следующее:

1. Восстанавливать и защищать леса вдоль русел рек;

2. Объединять фрагментированные леса путём залесения пустошей между ними, особенно в регионах с высоким уровнем генетической дивергенции между популяциями;

3. Управлять всеми оставшимися массивами естественных лесов для увеличения максимально возможной миграции видов при изменении климата.