Республиканцы: от Никсона к Рейгану

Победа Никсона на президентских выборах не была подкреплена успехами республиканской партии на выборах в конгресс. Несмотря на то, что она отвоевала у демократов пять мест в палате представителей и семь — в сенате, "великая старая партия" по-прежнему имела меньшинство в обеих палатах, что обещало острые межпартийные столкновения между главой исполнительной власти и конгрессом.

Разногласия сохранились и в самой республиканской партии, которая никогда не была идеологически монолитным организмом.

В ПОИСКАХ "НОВОГО БОЛЬШИНСТВА"

Когда Никсон пришел в Белый дом, в возглавлявшейся им партии существовало несколько фракций. Линии водоразделов между ними были, конечно, весьма подвижными. С известной условностью можно выделить три основные внутрипартийные группировки.

На левом фланге располагалась либеральная фракция, признанным лидером которой был губернатор Нью-Йорка Н. Рокфеллер, представитель могущественного финансово-промышленного клана. Либералы являлись самой малочисленной группой в высших партийных эшелонах и оказывали, пожалуй, наименьшее влияние на реальную политику национального руководства партии. Они олицетворяли собой "великую старую партию" в крупных индустриальных центрах страны, где преобладающую часть избирателей составляли рабочие, расовоэтнические меньшинства и другие категории населения, в наибольшей степени заинтересованные в активной социальной политике государства и с готовностью откликающиеся на лозунги социального реформаторства. В сенате к лагерю либералов относились Дж. Джавитс и Ч. Гуделл (Нью-Йорк), К. Кейс (Нью-Джерси), Ч. Перси (Иллинойс), М. Хэтфилд (Орегон), единственный негр в верхней палате конгресса — Э. Брук (Массачусетс). Их объединяющим центром в конгрессе был Клуб среды, еженедельно по средам собиравшийся для выработки совместного плана законодательной деятельности. Интеллектуальным ядром либерального республиканизма являлось Общество Рипона, созданное в начале 60-х годов на базе профессуры Гарвардского университета. Среди органов партийной иерархии либералы в наибольшей степени были представлены в ассоциации республиканских губернаторов, что было неудивительно. Губернаторы, несущие на себе всю полноту ответственности за поддержание общественной стабильности в своих штатах, вынуждены часто идти на большие уступки трудящимся, чем предписывается консервативной партийной догмой. Либеральные республиканцы завоевывали губернаторские посты не только в Нью-Йорке, но и в Пенсильвании (У. Скрэнтон, Р. Шэфер), Мичигане (Дж. Ромни), Массачусетсе (Ф. Сарджент), Иллинойсе (Р. Огилви), Вашингтоне (Д. Эванс). Ассоциацию губернаторов они рассматривали как силу, способную заставить всю республиканскую партию повернуть на более умеренные позиции. "Я уверен, что если все мы будем активно работать в своих штатах для расширения массовой базы партии, то мы сможем по-настоящему реформировать партию на национальном уровне"²¹, — писал Рокфеллеру Ф. Сарджент, подчеркивая растущее (что явно не соответствовало действительности) влияние ассоциации губернаторов в начале 70-х годов.

В период пребывания у власти администраций демократов в 60-е годы либеральные республиканцы поддерживали большинство планов "великого общества", с одобрением отзывались о политике наращивания военной мощи США. Однако, когда позорная агрессия во Вьетнаме обернулась сокрушительным провалом и порожденный ею стремительно растущий поток военных расходов похоронил значительную часть социальных программ, они перешли на позиции сторонников скорейшего прекращения войны в Индокитае и сохранения, насколько было возможно, в неприкосновенности программ помощи. Но левый фланг "великой старой партии" никогда не уподоблялся либеральным демократам, имел собственные нюансы в подходе ко многим проблемам, главным образом внутриполитическим. Республиканцы рокфеллеровского склада поддерживали активное государственное вмешательство, но в отличие от демократов только в тех формах, которые не затрагивали непосредственных прерогатив частного сектора. Они также в большей степени проявляли традиционную для всех республиканцев заботу об интересах аграрного бизнеса. И, как все другие их коллеги по партии, они считали предпочтительным государственное регулирование на уровне отдельных штатов, а не на федеральном.