Вся полнота прав Центрального Комитет остается за пленарными собраниями, но в промежутках между ними всю работу ведет находящийся в России узкий состав Центрального Комитета, который в важных случаях откладывает решения до пленума.
Учреждается Заграничное Бюро Центрального Комитета (З. Б. Ц. К.), подчиненное узкому составу Центрального Комитета; Бюро поддерживает связь с действующим в России Центральным Комитетом и между членами Центрального Комитета, работающими за границей; периодически посылает отчеты узкому составу Центрального Комитета; является представителем интересов Центрального Комитета за границей, контролирует деятельность местных групп содействия и их Центрального бюро, принимает заграничные взносы и самостоятельно организует финансовые предприятия в пользу Центрального Комитета.
Относительно организации работы за границей было постановлено:
Социал-Демократические группы за границей признаются Группами Содействия Poccийской Социал-Демократической Рабочей Партии; Центральный Комитет назначает новое Заграничное Центральное Бюро из 10 лиц, кооптация и замена которых при отсутствии пленума Центрального Комитета происходит только с утверждения Заграничного Бюро Центрального Комитета; Заграничное Центральное Бюро обслуживает нужды Групп Содействия за границей и исполняет общепартийные поручения Заграничного Бюро Центрального Комитета; в него входит и член Центрального Комитета с правом veto; группы вносят 85 - 90°/о своих доходов в Центральный Комитет.
{175}
Однако все перечисленные мероприятия Центрального Комитета, направленные к упорядочению и оживлению партийной работы, цели своей почти не достигали.Систематические аресты партийных деятелей, равнодушие к столь популярной еще так недавно революционной работе со стороны рабочих, массовое бегство из партии интеллигенции, примкнувшей к ней в годы революционного подъема, недостаток денежных средств, столь щедро притекавших в партийные кассы еще так недавно, все это вело к тому, что местные организации распадались, славившиеся же не так давно своею сорганизованностью и крепостью комитеты хирели. Попытки ставить технику по многим пунктам, хотя в начале и удавались, но обычно кончались провалами.
В течение 1908 года были арестованы партийные типографии на ходу: в Ташкенте, под Рыбинским в д. Юрьеве, в с. Сормове, Москве - 4, Екатеринославе, Саратове, Одессе — издававшая «Одесский Рабочий», Владивостоке, на Ижевском заводе, Ростове на Дону, Самаре, Челябинске — издававшая «Голос Рабочего», С. Петербурге, Кинешме и Камышине. Кроме того, были случаи нахождения по обыскам у партийных работников типографских принадлежностей, типографского шрифта, громадных складов партийной литературы. Исключительным по своим результатам явилось тогда заарестование в Петербурге, 20 Мая центрального склада литературы Центрального Комитет партии, когда по обыску было найдено более тысячи пудов партийной литературы, два типографских печатных станка, две стереотипные печи, инструменты и материалы для изготовления стереотипов и матриц, различные типографские принадлежности и около 40 пудов типографского шрифта.
Массовых выступлений, если не считать традиционной забастовки нескольких десятков тысяч в день 1-го Mая, не было. Правда, было несколько конференций и съездов партийных работников, а именно: {176}
конференция Центральной Промышленной Области, собрание Центрального Комитет Бунда, III-й съезд Социал-Демократии Латышского Края (На съезд явилось 14 делегатов с решающими и 4 с совещательными голосами; были представлены организации: Рижская, Литовская, Либавская и Малейнская (деревенская, в Лифляндской губ.). См. III съезд С.-Д. Латышского Края. Пролетарий № 41.), VI-й съезд Социал-Демократии Польши и Литвы (Местные организации выслали на съезд 27 делегатов, которые являлись представителями от 4 тысяч сорганизованных рабочих (приблизительно). См. «VI съезд Социал-Демократии Польши и Литвы» Пролетарий № 43.), но все они мало содействовали успеху работы и имели значение лишь в том отношении, что подводили итоги прошлому и давали картину современного положения партийных дел; три же последних служили показателем того, что у национальных организаций, входивших в состав партии, дела шли лучше, нежели у их русских сотоварищей.