Режим М. Саакашвили: что это было

Однако еще раньше, с 2006 года, в фонде работала будущий министр по исполнению наказаний, пробации и юридической помощи Хатуна Калмахелидзе. Именно после работы в «Международном фонде избирательных систем» она была назначена заместителем директора политического департамента МИД Грузии, а затем, в 2009 году, министром по исполнению наказаний. Именно с этой должности ей пришлось уйти в отставку после скандала с пытками и изнасилованиями заключенных в подведомственной ей Глданской тюрьме.

С кем именно в Грузии поддерживал связи и работал IFES, ясно из его собственных материалов[241]. Например, 20 октября 2006 года в IFES побывала делегация в составе посла Грузии в США Важи Сихарулидзе и близких соратников Михаила Саакашвили, на тот момент членов парламента страны Николоза Руруа и Давида Бакрадзе.

Для читателей уточним, что в дальнейшем Давид Бакрадзе стал сначала министром иностранных дел Грузии, а затем председателем парламента Грузии, а кроме того, командором Ордена за заслуги перед республикой Польша. Николоз Руруа был назначен министром образования Грузии. В этом качестве в одном из своих интервью он, например, высказался по поводу русского языка в Грузии: «Если посмотреть с другой стороны, то нет надобности. У меня тоже нет надобности говорить на русском уже не знаю сколько, лет двадцать. Я восемь лет жил в Штатах, там просто не приходилось. Здесь у меня никакой надобности нет».

По итогам встречи в 2006 году президент IFES Р. Судре и руководитель программ по Кавказу А. Десиди заявили о том, что организация берет на себя обязательство помогать Грузии укреплять программу их реформ и далее адаптировать международные стандарты выборов. Результат этого «укрепления реформ» был продемонстрирован на выборах как 2008-м, так и в 2012 году.

В апреле 2012 года Центральная избирательная комиссия Грузии, посольство США и Агентство США по международному развитию подписали меморандум о сотрудничестве. Официальными задачами были заявлены обеспечение «непредвзятой и прозрачной избирательной среды и проведение основанных на доверии выборов», а также «содействие развитию избирательной системы, разработке стратегического и оперативного плана работы ЦИК, улучшению коммуникации избирательных администраций с общественностью»[242].

Однако для развития «непредвзятой избирательной среды» на основании подписанного меморандума Агентство США по международному развитию выделяет средства именно «Международному фонду избирательных систем» (IFES) — той организации, в руководство которой входит оплачиваемый режимом Саакашвили лоббист, а ранее его министр, при котором в тюрьмах Грузии пытки, изнасилования и гибель заключенных стали постоянной практикой.

В рамках создания «прозрачной избирательной среды» IFES организовал в Грузии целую четырехлетнюю программу «Увеличение доверия в электоральных процессах». Основной задачей программы было противодействие «злоупотреблениям государственными финансовыми средствами». Еще ранее, 1 августа 2011 года, под руководством сотрудника «Международного фонда избирательных систем», «старшего советника по политическому финансированию» М. Охмана была проведена специальная встреча-дискуссия с участием Центральной избирательной комиссии Грузии и политических партий[243]. Основной темой для обсуждения также стало «противодействие злоупотреблению государственными средствами». В 2012 году в рамках программы «Увеличение доверия в электоральных процессах» прошел целый ряд мероприятий, в том числе с участием Центральной избирательной комиссии Грузии.

Напомним, что в то же самое время, когда IFES рассказывал о «борьбе с финансовыми злоупотреблениями», Михаил Саакашвили масштабно использовал государственные средства для финансирования избирательной кампании для себя самого и своей партии и оплачивал работу 21 тыс. своих агитаторов из бюджета Грузии.

Это не помешало 23 мая 2012 года менеджеру программ IFES по Кавказу и Центральной Азии Бойеру в своем выступлении в Хельсинкской комиссии представить Центральную избирательную комиссию Грузии в качестве «способного и профессионального института, искренне стремящегося провести прозрачные и открытые выборы»[244]. Добавим также, что министр режима Саакашвили Хатуна Калмахелидзе в свое время возглавляла в IFES именно направление по политико-финансовым исследованиям.

С учетом этого работа «Международного фонда избирательных систем» в Грузии также видится несколько в другом свете.

Сомнительные опросы общественного мнения

Организация «непредвзятого и прозрачного мониторинга выборов» с помощью управляемых «друзьями» и лоббистами институтов, которые финансировались режимом Саакашвили и в которых долгое время работали его ключевые министры и близкие соратники, была лишь одним из методов легитимации выборов, проходивших в условиях грубейших нарушений международных норм.