В Москве явно не до Чечни. Российский федеральный центр принимает достаточно двусмысленную позицию Д.Дудаева, который сочетает антироссийскую риторику с отсутствием реальных шагов на международной арене в сторону политической независимости, заявлениями о неприятии распада Советского Союза и о преданности идее единого советского государства. Фактически Д.Дудаев хотел извлечь максимум выгоды из неопределенности ситуации, а Москва этому способствовала, не желая принимать какие-либо серьезные политические решения в и так очень не простой для себя ситуации. Решение чеченской проблемы было отодвинуто на второй план и отложено на будущее.
Москва больше не оспаривала полномочия Д.Дудаева как президента Чеченской Республики. Так же признаются de facto другие должностные лица и институты власти, контролирующие ситуацию в пределах заявленных ими границ ЧР, не звучит возражений против законов, принимаемых начавшим свою работу в ноябре 1991 г. парламентом ЧР. За республикой признано право жить так, как этого хочет ее руководство2.
В близких к российским официальным кругам средствах массовой информации вопрос о четком установлении статуса Чечни обходился, при этом Чечня определялась как часть России, но на несколько особом положении. Впрочем, этой республике уделялось гораздо меньше внимания, чем, скажем, Татарстану, а в официальных выступлениях и заявлениях на высшем уровне она вовсе перестала упоминаться.
Само собой разумеется, что Д.Дудаев отказался от какого бы то ни было участия в Федеративном договоре Российской Федерации, призванном стать первым крупным внутриполитическим плодом деятельности аппарата российского президента.
В это время группа оппозиционных Д.Дудаеву лиц заявляет о создании Оргкомитета по восстановлению конституционной законности в ЧР, в который, в частности, вошел У. Автурханов. Однако в то время подобные действия никакого серьезного значения еще иметь не могли.
С осени 1991 г. началось массовое "исчезновение" оружия со складов дислоцированных в Чечне воинских частей. По одной из сводок ТАСС отслеживается такой "сценарий": вначале оружие похищают "неизвестные лица", а затем выясняется, что его взяли под контроль представители чеченского (дудаевского) правительства.
По словам маршала Е.И.Шапошникова, занимавшего до мая 1992 г. пост министра обороны РСФСР, в конце февраля 1992 г. Д.Дудаев предложил ему следующий вариант раздела военного имущества: половина вывозится из Чечни, а половина остается там. Шапошников на это предложение ответил отказом3.
В мае в Москве было принято решение официально оформить потерю контроля по крайней мере над частью пропавшего вооружения, и только что ставший руководителем образованных российских Вооруженных Сил П.С.Грачев в шифрограмме от 28 мая 1992 г. зафиксировал передачу Чеченской Республике боевой техники, вооружения, имущества и запасов материальных средств.
---------------------------------------------------------------------------Командующему войсками СКВО (лично) На ? 3/495ш от 0.05 92 г. Разрешаю передать Чеченской Республике из наличия 173 гв. ОУЦ4 боевую технику, вооружение, имущество и запасы материальных средств в размерах: - боевую технику и вооружение - 50% - боеприпасы - 2 бк. - инженерные боеприпасы 1-2% Автомобильную, специальную технику, имущество и запасы материальных средств реализовать по остаточной стоимости на месте. 28.05.92 г. 316/1/0308ш П.Грачев.
Однако в реальности никакого раздела военного имущества поровну не осуществлялось. Попытки его вывоза с территории Чечни блокировались. Приведем цифры. ОСНОВНОЕ ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА, ПЕРЕДАННЫЕ И ЗАХВАЧЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПО СОСТОЯНИЮ НА 10.08.925
Наименование
Всего имелось на территории Чечни на 01.01.92
Осталось на территории Чечни
ПУ РК СВ (пусковые установки ракетных комплексов сухопутных войск)
4
2
Самолеты учебно-тренировочные (Л-39, Л-29)
260
260
Танки
42
42
БМП
34
34
БТР
14
14
МТ-ЛБ (малые тягачи легкобронированные)
44
44
Автомобили
1063
942
Артсистемы
139
139
Противотанковые средства
101
89
ЗРК ПВО СВ (зенитно-ракетные комплексы противовоздушной обороны сухопутных войск)
5
5
ЗРК войск ПВО (зенитно-ракетные комплексы войск противовоздушной обороны)
4
4
Зенитные орудия
9
9
Зенитные установки
18
16
ПЗРК (пусковые зенитно-ракетные комплексы)
88
86
Стрелковое оружие - всего
57596
37795
в т.ч.:
автоматы
33748
24737
пулеметы
1682
1682
пистолеты
18715
10119
карабины
946
895
винтовки
505
362
БОЕПРИПАСЫ И ДРУГОЕ ВОЕННОЕ ИМУЩЕСТВО, ПЕРЕДАННОЕ И ЗАХВАЧЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПО СОСТОЯНИЮ НА 10.08.926
Наименование
Имелось на территории Чечни на 01.01.92
Осталось на территории Чечни
Боеприпасы, ваг.
27
27
Авиационные ракеты Р-23, 24, шт.
117
117
Авиационные ракеты Р-60, шт.
126
126
Авиационные снаряды ГШ-23, тыс. шт.
7
7
Зенитные управляемые ракеты С-75, шт.
105
105
Снаряды с готовыми (стреловидными) поражающими элементами ЗВШ-1 и ЗВШ-2, шт.
590
590
Горючее, т
3050
3050
Вещевое имущество, компл.
38 000
10 000