Россия. Крым. История.

Мало кто знает, что 20 января 1991 года, почти за год до трагических событий распада СССР, в Крыму на референдум был вынесен вопрос об автономности республики: «Вы за воссоздание Крымской Автономной Советской Социалистической Республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?» Утвердительно на вопрос ответили 93,26 % принявших участие в голосовании.[140] Стоит обратить внимание на два факта: это был первый в СССР референдум как таковой. И фактически этот референдум был повторен 16 марта 2014 года, когда 96,77 % крымчан проголосовали за независимость от Украины и вхождение Крыма в состав Российской Федерации. Даже цифры двух голосований очень похожи. Не изменились крымчане за 23 года «незалежности». Остались русскими по духу...

Но в 1991 году никто не услышал и даже не собирался услышать голоса жителей полуострова. У руководства были совсем другие заботы — борьба за власть между Горбачевым и Ельциным входила в свою завершающую фазу. Однако крымские депутаты думали на шаг дальше государственных мужей высшего уровня. 12 февраля 1991 года, принимая во внимание результаты состоявшегося референдума, Верховный совет Украины принял закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики», который состоял всего из двух статей.

«Статья 1. Восстановить Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР.

Статья 2. Крымский областной Совет народных депутатов временно, до принятия Конституции Крымской АССР и создания на ее основе конституционных органов государственной власти, признать высшим органом государственной власти на территории Крымской АССР и предоставить статус Верховного Совета Крымской Автономной Советской Социалистической Республики».[141]

Тем самым Крым получил автономию. Но ведь референдум ставил вопрос иначе. Речь шла о придании Крыму равноправного статуса в рамках Союза. Иначе говоря, Крым и Украина должны были стать равными. Как сегодня равны город Севастополь, имеющий особый статус, и остальной Крым. Но, несмотря на результаты референдума, Крым «федерального статуса» не получил. Вместе с тем согласно статье 2 вышеупомянутого закона высшим органом государственной власти на территории Крымской АССР был временно (до принятия Конституции) признан Крымский областной Совет народных депутатов, который 22 марта 1991 года был преобразован в Верховный совет Крымской АССР. Именно этот орган занимался разработкой Конституции Республики Крым, которая была принята 6 мая 1992 года. Сыграет Верховный совет свою роль и в событиях зимы-весны 2014 года, когда, будучи абсолютно легитимным органом власти (в отличие от киевских путчистов), сможет дать старт подготовке к референдуму и последующему воссоединению с Россией. Но до этого в середине 1990-х Конституция Республики Крым была украинскими властями ликвидирована, а должность президента Крыма — упразднена.

Зато в 1991 году Украина провела свой отдельный референдум. Он прошел 1 декабря и подтвердил, согласно мнению украинского руководства, «Акт провозглашения независимости Украины», который был поспешно принят Верховным советом УССР 24 августа 1991 года. То есть как бы придал легитимности действиям Кравчука. Но в том-то и дело, что «как бы». Ведь в соответствии с законом СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» № 1409-1 от 3 апреля 1990 года Республика Крым имела полное право на проведение собственного референдума с целью решить — оставаться ли в составе СССР или покидать Союз вместе с УССР. Крымчане бойкотировали этот украинский референдум, на что Киев ответил подключением к голосованию солдат — выходцев с Украины — и других категорий граждан Украины, которые отдыхали на тот момент в Крыму. Результат — 62 % пришедших на участки, из которых только 54 % проголосовали за «Акт независимости Украины». То есть фактически за него высказалось лишь 33 % от общего числа крымских избирателей. А если вычесть еще и проголосовавших на референдуме украинцев «не из Крыма», то получится и того меньше. Показательно, что Украина хотела выйти из СССР и провела референдум, но не дала сделать то же самое Крыму.[142]

Борьба крымчан за право оставаться русскими только начиналась. В этих целях для них было жизненно важно сохранить автономию и статус республики. В ответ на «Акт независимости Украины» в 1992 году на полуострове был проведен сбор подписей за новый референдум с четкой формулировкой поставленного вопроса: «Вы за независимую Республику Крым в Союзе с другими государствами?» В ответ киевские власти объявили мораторий на проведение этого референдума постановлением Верховного совета Украины от 13 мая 1992 года. Пытаясь помочь Крыму, Верховный совет Российской Федерации 21 мая 1992 года принимает постановление «О правовой оценке решений высших органов государственной власти РСФСР по изменению статуса Крыма, принятых в 1954 году», которое признает незаконность хрущевских решений по передаче Крыма в состав Украины: