В общем, согласно Стратегии, через пятнадцать лет Северный Кавказ должен стать и здравницей, и житницей - крупнейшим оздоровительным и горнолыжным центром СНГ, надежным поставщиком экологически чистых продуктов питания. А главное - привлекательной во всех смыслах территорией для постоянного проживания людей. Амбициозно? Не то слово.
Но более других пунктов вышеупомянутого документа СМИ привлек тот, в котором говорится, что важной задачей является работа по привлечению для постоянного проживания на территории Северо-Кавказского федерального округа русского населения из других регионов, а также русскоязычных граждан из других стран СНГ. И прежде всего - высококвалифицированных специалистов. Предполагается обеспечить таких переселенцев на новом месте работой, помочь им с жильем. Тем, кто решится перебраться на Кавказ, обещают даже компенсировать расходы на переезд. Но не более того. Главной гарантии - безопасности - Стратегия этим людям, увы, не дает. Да и дать не может, пока в регионе взрывоопасная обстановка. К слову, русских на Северный Кавказ призывают вернуться не в первый раз. Такие попытки уже имели место в отдельных республиках, но результатов не дали. Нет дураков, согласных день и ночь жить под пулями. И этим все сказано. Вот когда на Кавказе будет мир и хотя бы элементарный порядок, тогда - пожалуйста. Что касается представителей титульных (кавказских) наций, Стратегией оговорено сформировать Агентство по трудовой миграции, которое станет искать вне СКФО потенциальных работодателей и предлагать вакансии безработному населению Северного Кавказа. Даже контролировать соблюдение прав кавказских тружеников. Кстати, при создании агентства предлагается рассмотреть целесообразность введения для тех, кто воспользуется его услугами, обязательства - через определенное время вернуться домой. Не исключено, что кавказцам будут предлагать поработать в других российских весях и вахтовым методом.
Разработчики документа надеются, что «горячие» кавказские труженики смогут заменить на российском рынке труда 10 процентов гастарбайтеров из стран СНГ. Однако некоторые эксперты сильно сомневаются в том, что представители мятежного региона возжелают заниматься малопрестижной работой - вкалывать на стройках, как узбеки, молдаване, украинцы; махать метлами, как таджики. Не тот менталитет. Кавказцев уже довольно много в центральных областях России, но они даже не пытаются создать конкуренцию трудовым мигрантам из бывших союзных республик.
* * *
Руководитель Института глобализации Михаил Делягин считает, что представители некавказских национальностей поедут на Северный Кавказ лишь при условии обеспечения там безопасности и толерантности. Самым оптимальным было бы возвращение в этот регион тех, кто жил там прежде. При советской власти русские составляли 12 % населения того же Дагестана, в 2002-м их было уже 4 %, а сейчас - и того меньше. Если эти люди вернутся, тогда поедут и другие. По мнению Делягина, дерусификация этого региона продолжается, и в настоящее время она затрагивает даже Ставропольский край.
Что касается трудоустройства кавказцев в других российских регионах, эксперт считает: те из них, кто хотел этого, уже перебрались в глубь страны, «одни работают президентами корпораций, другие - бандитами». Смогут ли выходцы из Северного Кавказа заменить какую-то часть гастарбайтеров из бывших союзных республик (Узбекистана, Таджикистана, Молдовы)? М. Делягин полагает, что речь должна идти в первую очередь о восстановлении трудовой мотивации на самом Северном Кавказе. А на остальных территориях страны следует как можно быстрее отменить «рабовладение». Трудовые мигранты из республик бывшего Союза в большинстве своем работают у нас нелегально - работодатели экономят и на их зарплатах, и на налогах. А если уравнять гастарбайтеров в правах с гражданами России, то они станут неконкурентоспособными, и тогда их места вполне смогут занять россияне, в том числе представители республик Северного Кавказ. Рабовладение выгодно только коррумпированным чиновникам и недобросовестному бизнесу.
Заместитель директора Института современного развития Евгений Гонтмахер более пессимистичен в своих оценках. Он прямо заявил нам: «Не думаю, что русские в обозримой перспективе станут переселяться (возвращаться) на Северный Кавказ. Даже те, кто там жил прежде. И дело не в угрозах, а в том, что разные культуры, быт, традиции». К слову, такие проблемы, по словам Гонтмахера, не только у нас. В той же Германии, если турки селятся в каком-то микрорайоне и их количество со временем превышает 15 %, оттуда начинают уезжать немцы. «Так устроен современный мир: либо ты давишь, либо тебя давят. Россия - не исключение. У нас тоже отнюдь не идеальные отношения между общинами», - констатирует Гонтмахер.