Россия в зеркале уголовных традиций тюрьмы

Однако стоит заметить, что не все нормативные акты и рекомендации нашли должное применение на практике из-за отсутствия необходимых условий для их реализации, а воспитательная работа, проводимая в ИТУ, существенно отставала от текущих задач борьбы с преступностью. А. И. Швей писал: «Изолировать завсегдатая тюрьмы в отдельную камеру неосуществимо, так как нет достаточного числа изоляционных камер. В настоящее время обычно в таких камерах сидят 2–3 человека и если его перевести туда, это будет для него льготой, а не наказанием, ибо он сам предпочитает сидеть в такой обстановке, а не в общей камере»[187].

Ситуация была такова, что изоляторы специального (особого) назначения могли вместить лишь около 10 тысяч заключенных, в то время как по состоянию на 1 января 1929 г. число приговоренных к данной мере наказания составляло 37 тысяч[188].

В 20-е гг. большое распространение получила и такая мера, как обмен между ИТУ преступниками – профессионалами, что, нужно признать, являлось нецелесообразным и даже вредным по многим причинам. Прекращалось последовательное воздействие на «авторитетов» уголовной среды. Администрация ИТУ снимала с себя ответственность за воспитательную работу с ними, но главное, происходил дополнительный обмен преступным опытом. Кроме того, на перевозки расходовались большие деньги. В отношении рассматриваемых лиц ряд дисциплинарных взысканий, предусмотренных ИТК РСФСР 1924 г., вследствие осуществления массовых перемещений криминальных элементов, оказывался не только недостаточным, но в немалой своей части и вовсе неприменимым.

Поскольку большинство привычных правонарушителей являлись не местным населением, а переброшенными из других мест, такого рода меры, как ограничение или лишение свиданий, передач и прочие подобные взыскания, не достигали цели.

Складывающаяся в местах заключения обстановка требовала срочной дополнительной разработки и принятия специальных законодательных актов, а также организационных мер по нейтрализации хранителей криминальной субкультуры в исправительно-трудовых учреждениях. Но данный период совпал с началом сталинских репрессий. Изменения во внутренней политике государства с неизбежностью повлекли большие перемены в теории и практике борьбы с преступностью.

Нормопорядок в большинстве ИТЛ стал поддерживаться с учетом складывающихся субкультурных отношений. Лагерное начальство вполне устраивало создавшееся положение, когда основная масса лиц, отбывающих наказание, безропотно выполняла и перевыполняла плановые задания за себя и «авторитетов» преступного мира. Серьезные коррективы внесла в деятельность правоохранительных органов в местах лишения свободы «сучья война». Отдельные руководящие работники ИТЛ пребывали в растерянности, оказались неспособными пресечь беспорядки, поджоги, убийства. Это подтверждают факты обращения в высшие инстанции начальников отделений, лагерных пунктов с просьбой о направлении специальных групп «паханов» из числа воров-рецидивистов для «наведения порядка» или, правильнее будет сказать, восстановления прежних устоев. Попытки опереться в работе на уголовно-бандитствующий элемент и с его помощью поддерживать внутренний распорядок в лагерях являлись крайне опасными и по существу означали, что перевоспитание осужденных подменялось расправой над ними руками уголовников[189]. Положение в исправительно-трудовых лагерях становилось критическим. Сложная обстановка требовала особых мер.

Предоставленное органам НКВД Союза ССР право в дисциплинарном порядке переводить в штрафные изоляторы и тюрьмы лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых лагерях и систематически нарушающих требования режима содержания[190], на практике приносило мало пользы. Помещение привычных правонарушителей в штрафные изоляторы не ограничивало их власть над осужденными в лагерном пункте, а специальные тюрьмы были переполнены. Вследствие этого работники ИТУ по собственной инициативе на территории ИТЛ оборудовали отдельные особые зоны для раздельного содержания «воров» и «сук». Однако практика впоследствии показала несостоятельность и нецелесообразность создания таких зон в одном учреждении. Представители двух противоборствующих группировок осужденных искусственно концентрировались в разных локальных участках, но тщательной изоляции достичь не удавалось. В вечернее и ночное время, когда надзор за поведением осужденных практически прекращался, происходили массовые столкновения враждующих сторон, заканчивающиеся, как правило, поножовщиной. Именно в рассматриваемый период родилась пословица: «До двадцати часов власть в лагере принадлежит чекистам, а после – ворам-рецидивистам».