Россия: взгляд со стороны.

Эволюция власти в России такова: при коммунистах - Партия господствует сверху до низу. Строгость? - Несомненно. Единство? - Да. Идейность? - Присутствовала, в меру. Коррупция? - Небольшая. Метод управления иерархией власти: партбилет и угроза отлучения от номенклатуры. Пряник?- Повышение в статусе, связанном с удовольствием от власти и казёнными благами. Аппарат Советов был низовым слоем Партии. То же касалось и начальства хозяйственных учреждений и общественных организаций. Включая науку.

В начале перестройки, на короткое время, к выборной власти попробовали пройти демократы из идейной интеллигенции. (Вроде Гавриила Попова в Москве). Но не справились. Саморегуляции управления уже не было, а рутина им была незнакома и чужда. Поэтому они были вынуждены опереться на прежний административный аппарат. Он же при очередных выборах представил кандидатов во власть из числа номенклатуры "второго эшелона", которым не было мест до перестройки из-за засилья в Партии стариков. Поскольку, в своей основа, они всегда были циники, то исчезновение "власти партбилета" быстро привело к коррупции и увеличению штатов чиновников. Так, вместо номенклатуры возникла новая каста - бюрократия. Законы для неё - "блат", "клан" и деньги. К ней присоединились бизнесмены желающие получить льготы и судебную неприкосновенность. Вместе они составили кадры кандидатов на выборные должности. Не удивительно, что пошли вход "грязные технологии" и "административный ресурс" - любимые выражения наших СМИ. Разумеется, небольшой процент идеалистов преодолевал эти барьеры, но очень небольшой.

Я не склонен преувеличивать честность бизнеса - она не состоит даже в его изначальной природе, а в условиях коррумпированной бюрократии и власти, бизнесменам ничего не оставалось, как подстроиться к общим порядкам. Что они и сделали не без удовольствия. Приватизация по Чубайсу предоставила шансы. Так создалась иерархия бизнеса с олигархами в вершине, спаянная с бюрократией и одинаковая с ней по морали. Деловая управленческая квалификация бюрократии от номенклатуры, и бизнесменов от бюрократии, не очень высока. Они не прошли обучения рынком. Научатся ли? Не обязательно, примеров застоя в капиталистических странах предостаточно. Конечно, небольшая струйка дельных и идейных людей просочилась в эти загаженные сферы. Иные, может быть, и от КГБ. При Андропове кэгебисты считались честными, в отличие от милиции.

Вот такая грустная картина. Надежда на смену поколений.

Результатом всего этого (грешен, хотелось написать "бардака"), явился экономический застой. (А может быть - Чечня?)

Что нужно? Умная и честная политика. Аппаратчики от Совмина и депутаты Думы обеспечить этого не могут. Они в плену прежних стереотипов и текучки. А нужен научный (системный) подход.

Например, такой порядок действий: 1. Определить иерархию ценностей с приоритетами: человек или общество? Материальное или духовное? Терпимость или непримиримость? Положение для страны - лидерство или "среднее"?

2. Оценить состояние системы, чтобы наметить возможности и рубежи притязаний. Сколько стране, сколько людям, группам, классам.

3. То же касается оценки внешних сил. Расклад потенциальных друзей и недругов - геополитика. Выбор места и линии поведения.

4. Ведущие тенденции мирового развития: Глобализация, "Созревание цивилизации". Защита природы. Наше место в этой системе.

5. Исходя из этих пунктов выбрать вариант общества - власть и собственность. Наметить "дерево целей" и их приоритеты. Отсюда - стратегия.

Ну, и так далее, по азбуке управленческой науки. (Не могу отрешиться от технократических привычек! Технократ уверен, что с помощью компьютеров даже социализм можно сделать оптимальным. Так, например, думал академик В.М.Глушков.)

Азбука всем известна, а вот наполнение её содержанием и деталями, применительно к целому государству - исключительно трудно. Требует большой коллективной работы политиков и учёных.

Слава Богу, России повезло: такой коллектив был создан.

Повестка дня для президента 2000 г.

Книга "Стратегия для России. Повестка дня для президента 2000 года" была выставлена в Интернет. Там я её и прочитал. Рукопись состоит из 9 разделов, в которых представлены труд коллектива "Совета по внешней и оборонной политике (СВОП)" и материалы "круглых столов" по каждой теме. На них приглашались известные политики и учёные. СВОП образован ещё в конце 1998 года, не понял по чьей инициативе. Фамилии Грефа, предложившего свою "Программу Грефа", с которой, в общем, согласился Совмин в тексте я не нашёл. Но идеи совпадают со "Стратегией".

Поскольку труд можно прочесть, я не буду его пересказывать, а ограничусь информацией, которая мне импонируют, без претензий на полноту и систематичность.

Вот раздел текста по поводу "Порядка", как альтернативы демократии. При опросах за него высказались 70-80% граждан.

"Порядок" у авторов вызвал такие возражения: 1. Может вылиться в авторитарный режим.

2. С другой стороны - отказ от силы в пользу "демократии без границ" приведёт к инертности и застою.