Россия: жизнь взаймы

Россия за период с 1991 года не обеспечила существенного прогресса в ряде важных направлений экологии. Она находится на уровне мировых аутсайдеров по объемам сжигания на факелах попутного нефтяного газа (по оценкам более 25 млн. тонн), по масштабам лесных пожаров, топливной расточительности энергетики, загрязненности сбрасываемых сточных вод, обработке твердых бытовых отходов. Наличие данных проблем при громадных объемах извлечения природных ресурсов, исключительно высоких мировых ценах на них в последние два десятилетия, негативно характеризует сформировавшуюся в России государственную систему. Вывод капитала в объеме 577,8 за период с 2012 по 2021 годы укрепляет эту оценку. [17] Заявление представителя России на «Конференции 26» о планах достижения страной углеродной нейтральности к 2060 году указывает на вероятность сохранения отношения к проблемам экологии. [2] При этом страна заняла лидирующие позиции в мире по добыче и экспорту газа, строительству АЭС новых поколений. Закрепление лидерства по данным направлениям в сочетании с решением вышеуказанных проблем позволило бы России заслуженно приобрести статус мирового лидера в работе по как по оздоровлению экологии планеты, так и обеспечению энергетической безопасности.

Санкции США и ЕС, направленные против России, имея те же цели – построения однополярного мира, будут усугублять сложившуюся ситуацию в российской и мировой экологии. Не повлияв существенно на мировые балансы добычи/потребления основных видов топлива, они всего лишь изменят направленность маршрутов их экспорта, что неизбежно увеличит транспортные затраты и выбросы СО₂. Дешевые ресурсы, ранее получаемые ЕС от соседней страны, будут переадресованы в дружественные с Россией страны АТР. ЕС, приобретя статус главного донора топливо добывающих компаний США, потеряет позиции на российском рынке высокотехнологичного оборудования, лишится возможности участия в разработке новых российских месторождений.

Ведущие страны мира должны признать, что самым главным вкладом в решение проблем климата и топливной безопасности должно стать прекращение отвлечения средств на военные конфликты, переход государств и поколений на принцип «жизнь по средствам», минимизация протяженности сырьевых и товарных маршрутов, трансформация «глобализации без границ» в максимальное развитие кооперационных связей стран внутри одного региона. [18] Принцип «Сотрудничать с дальними странами, разорять ближние» крайне порочен.

Пришло время внести существенные изменения в порядок определения ответственности за загрязнение окружающей среды. Принцип добровольности наглядно показал свою несостоятельность. Его надо менять на принцип ответственности каждой страны по единой методике мирового сообщества.

К настоящему периоду сформирована система паспортизации стран по промышленным выбросам парниковых газов. [19] Необходимо ее усовершенствовать и дополнить данными по выбросам от всех источников, которые находятся на территории каждой страны (пожары на промышленных и коммунальных объектах, лесные пожары, вулканы, утечка метана из недр и др.). Аналогично, следует осуществить паспортизацию каждой страны по объемам утилизации парниковых газов на ее территории (лесные массивы, пастбища, с/х угодья, внутренние водоемы, прибрежный шельф). На основе обобщенных мировых данных по выбросам вредных веществ и численности населения земного шара определить средний показатель фактических выбросов на одного жителя планеты – АМ тн./чел. Создав базу аналогичных данных по объемам утилизации парниковых газов, определить средний показатель фактических объемов утилизации парниковых газов на одного жителя планеты – БМ тонн/чел. По разности показателей (АМ – БМ) определить средний показатель Сальдо выбросов/ утилизации на одного жителя планеты – СМ тонн/чел. Путем сравнения СМ с соответствующим показателем по каждому государству, зафиксированным в его паспорте – СГ, следует определять ответственность каждой страны – ОС, перед мировым сообществом за загрязнение / оздоровление окружающей среды по формуле: ОС = ( СГ – СМ ) * Ч * Р, где Ч – численность населения страны, Р – величина установленных мировым сообществом штрафов, компенсаций за отклонение показателей страны от мировых параметров – $ / тонну. По предлагаемой системе учета поэтапно следует систематизировать данные не только по парниковым, но и другим вредным выбросам. Реализация данных подходов даст необходимые средства для индустриализации развивающихся стран, организации противопожарных мер в лесных массивах, снизит темпы их вырубки под с/х угодья. Интересно, что Конференция 26 «благословила» вырубку лесов до 2030 года. [2] Возникнет необходимость разработки в каждой стране совмещенной программы эколого-энергетической безопасности. На международном уровне целесообразно будет при ООН создавать координирующий орган с функциями, аналогичными МАГАТЭ. Для финансирования программ потребуется создание специализированных банков и инвестиционных фондов.

Библиография