Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений

Понятие «теневая экономика» появилось в СССР в конце 60-х - начале 70-х годов вслед за новой разрешительной политикой советских властей. В этот период тоталитарная экономика допустила па экономическое поле частную инициативу. Одновременно государство утратило часть контроля над частным сектором, и этот пробел постепенно восполнили силы криминального сообщества. В 1979 году на сходке воров в законе «цеховики» (нелегальные частные предприниматели) вступили в соглашение с криминалитетом и обязались регламентировать выплаты в криминальную кассу - «общак» - около 10% своих доходов. Этот акт положил начало организованной криминализации определенного сектора экономики, вернее, вывод ее в «тень». Мощная структура КГБ СССР, безусловно, не могла остаться в стороне от этих процессов и старалась контролировать их.

С 1960-х годов, в зависимости от состояния и стабильности власти, контроль над «теневым» сектором экономики ослабевал или усиливался. С провозглашением гласности и смягчением политического режима с середины 1980-х, а особенно в начале 1990-х, «теневой» сектор экономики расширился и с тех пор только увеличивался по причине несовершенного экономического законодательства, достигнув, по словам одного из российских руководителей, на определенном этапе 40%.

Объемы неформальной экономики, % ВВП

Австралия

14

Австрия

9

Бельгия

22,5

Канада

16,2

Дания

18,3

Финляндия

18,9

Франция

14,9

Германия

14,9

Великобритания

13,0

Греция

29,0

Ирландия

16,2

Италия

27,3

Япония

11,1

Нидерланды

13,5

4

Новая Зеландия

11,9

Норвегия

12,6

Португалия

23,1

Испания

23,1

Швеция

19,9

Швейцария

8,1

США

8,9

В среднем:

16,8

Республики бывшего СССР:

Азербайджан

59,3

Белоруссия

19,1

Эстония

18,5

Грузия

63,0

Казахстан

34,2

Латвия

34,8

Литва

25,2

Молдавия

37,7

Россия

41,0

Украина

47,3

Узбекистан

8,0

В среднем:

35,3

Страны бывшего «социалистического лагеря»:

Болгария

32,7

Хорватия

28,5

Чехия

14,5

Венгрия

28,4

Польша

13,9

Румыния

18,3

Словакия

10,2

В среднем:

20,9

* «Аргументы и Факты», №17, апрель 2001 г.

На март 2002 года в «теневой экономике» России было задействовано 8,18 млн. россиян¹. Конечно, эти данные не учитывают совместителей, которые не желают платить налоги в полном объеме, и других «пойманных» налоговой полицией и иными правоохранительными органами деятелей. Их усилиями за последнее десятилетие из страны исчезло 300 млрд. долларов США, хотя что-то, конечно, вернулось. Однако основные средства были вложены в недвижимость, в компании и сохранены на счетах в экономически либеральных странах.

«Коммерсантъ-Деньги», № 9, 2002 г.

Процесс приватизации объектов экономики в 1992-1995 гг. подпустил к ним криминальных лидеров, которые получили возможность вкладывать «грязные» деньги в полулегальный или легальный бизнес и, таким образом, распространять свой контроль на все большее количество секторов экономики. В результате к 1998 году часть криминальных лидеров (например, Анатолий Быков в Красноярском крае) получила прямой доступ не только к коммерческим объектам, но и к власти, в частности, к законодательным властным структурам (Быков, к примеру, стал обладателем депутатского мандата краевого законодательного собрания). Так или иначе, к концу 1990-х годов российская организованная преступность контролировала значительный сектор российской экономики - как уже упоминалось, около 40-45% - и все активней вмешивалась в процесс государственного управления. Ее представители были избраны в состав Государственной думы и т.п.

В 2002 году, по данным Социологического центра Российской академии госслужбы Президента РФ¹, «теневой сектор» вырос до 50% ВВП. Для сравнения: в Европе он составляет, по некоторым оценкам, 5-10%. Прячем интересно, что в России «серый» бизнес от «белого», то есть легального, практически неотделим. Что делать, если, судя по официальным данным, в РФ трудятся 70 млн. человек, а пенсионный учет ведется только на 30 млн. человек? По оценкам экспертов, комфортнее всего «серые» схемы бизнеса ощущают себя в пищевой, торговой отраслях и в сфере услуг. В результате около 30% расчетов ведется «мимо кассы». Причем специалисты говорят, что ликвидация этого «теневого» сектора сделает жизнь простых россиян невыносимой.